- •1.Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права
- •2.Наука конституционного права: источники, основные этапы становления.
- •3.Понятие и особенности конституционно-правовых норм, их классификация.
- •4.Конституционно-правовые отношения: понятия, сущность, основания возникновения.
- •5. Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •6. Конституционно-правовая ответственность.
- •7. Источники конституционного права России.
- •8. Виды законов Российской Федерации.
- •9. Федеральные конституционные законы: отличительные черты и значение.
- •10. Понятие и сущность конституции.
- •11.Основные этапы развития конституционализма в России.
- •12. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •13. Сущность и значение юридических свойств Конституции рф
- •14. Основные принципы Конституции рф
- •15. Структура Конституции рф
- •16. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок
- •17. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации
- •18. Правовая охрана Конституции рф
- •19. Конституционное Собрание
- •20. Суверенитет государства.
- •21. Непосредственная демократия и ее институты в механизме народовластия в рф
- •22. Референдум как институт народовластия.
- •23. Понятие, структура и конституционное закрепление основ конституционного строя рф
- •24. Конституционное закрепление демократической сущности рф
- •25.Основные формы народовластия.
- •26. Конституционный статус общественных объединений в рф
- •27. Правовой статус политических партий в рф
- •28. Сущность Российской Федерации как правового государства
- •29. Конституционное закрепление рф как социального государства
- •30. Конституционное закрепление республиканской формы правления в рф.
- •31. Светский характер государственной власти в рф
- •32. Понятие и сущность гражданства.
- •33. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •34. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •35. Понятие и юридическая природа основных прав и свобод в Российской Федерации
- •36. Классификация прав и свобод в рф
- •37. Основные (личные) права и свободы
- •38. Политические права и свободы
- •39. Содержание основных социально-экономических прав и свобод
- •40. Конституционные гарантии реализации прав и свобод
- •41. Основные конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •42. Российский федерализм: понятие федеративного государства, принципы федеративного устройства рф.
- •43. Конституционный статус Российской Федерации.
- •44. Конституционный статус субъекта рф.
- •45. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •46. Понятие и основные признаки государственного органа.
- •47. Система государственных органов рф.
- •48. Избирательное право Российской Федерации: понятие, предмет, метод и источники.
- •49. Принципы избирательного права рф.
- •50. Избирательный процесс в рф: характеристика стадий.
- •51. Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •52. Выборы Президента рф.
- •53. Полномочия Президента рф.
- •54. Правовое положение Федерального Собрания рф.
- •55. Полномочия Государственной Думы рф
- •56. Полномочия Совета Федерации рф
- •57. Порядок выборов Государственной Думы рф
- •58. Порядок формирования Совета Федерации рф.
- •59. Порядок формирования Правительства рф.
- •60. Полномочия Правительства рф.
- •61. Конституционные принципы осуществления правосудия рф.
- •62. Конституционное регулирование судебной власти в рф.
- •63. Конституционный Суд рф: порядок избрания, состав, полномочия
- •64. Конституционный судебный процесс
- •65. Местное самоуправление в рф
34. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
В марте 1993 г. вступили в силу два российских закона — "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах" (с декабря 1995 г. и с июля 1997 г. соответственно действуют в новой редакции). В мае того же года Россия присоединилась к таким важнейшим международным документам ООН, как Конвенция (1951 г.) и Протокол (1967 г.) о статусе беженцев. Беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политического инакомыслия находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может воспользоваться защитой своей страны (боится) или же лицо, которое не имеет определенного гражданства и находится вне страны своего прежнего места жительства, покинув его в результате преследований и не может (не желает) вернуться домой вследствие опасений за свою жизнь и безопасность своей семьи (ст. 1 Закона РФ "О беженцах"). Таким образом, беженцем может быть признан человек, который только что приехал в нашу страну по указанным выше обстоятельствам, или тот, кого эти обстоятельства застали уже на территории России (так называемые беженцы на месте). Вынужденный переселенец — гражданин российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, а также гражданин иностранного государства, покинувший место жительства на территории РФ по обстоятельствам, указанным выше (ст. 1 Закона РФ "О вынужденных переселенцах"). Понятие "вынужденный переселенец" отличается от понятия "беженец" еще и тем, что к первым относятся жертвы не только дискриминации и преследований, но и массовых беспорядков в покинутых ими регионах, поэтому статус вынужденных переселенцев получают, например, жители Чеченской Республики, покинувшие ее в период военных действий, независимо от того, подвергались ли они лично национальной, политической или иной дискриминации. Беженцами (вынужденными переселенцами) люди становятся не в силу официального признания, а признаются таковыми (получают статус) именно потому, что реально являются беженцами (вынужденными переселенцами). Это специально оговаривается в Руководстве по процедурам и критериям определения статуса беженца УВКБ ООН (Женева, 1992 г.). Таким образом, признанию и предоставлению статуса всегда предшествует то грустное обстоятельство, что человек уже фактически превратился в беженца (вынужденного переселенца). Вся дальнейшая процедура признания и предоставления ему статуса есть лишь юридическое подтверждение объективного факта. В России статус беженца или вынужденного переселенца выдает территориальный орган миграционной службы.