Тема 12. Правовая охрана атмосферного воздуха.

1. Понятие и содержание правовой охраны атмосферного возду­ха. Атмосферный воздух как объект экологических отношений. Основ­ные направления правовой охраны атмосферного воздуха. Правовое регулирование охраны озонового слоя Земли. Нормирование воз­действия на атмосферный воздух.

2. Государственное управление и контроль за охраной ат­мосферного воздуха. Государственный учет объектов, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух. Мониторинг состояния атмосферного воздуха. Служба слежения за состоянием атмосфер­ного воздуха. Органы государственного контроля за состоянием и охраной атмосферного воздуха.

4. Ответственность за нарушение законодательства об ат­мосферном воздухе. Основание юридической ответственности. Виды ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

Контрольные задания

1. Назовите основные критерии, которые учитываются при раз­работке нормативов предельно допустимых воздействий на атмосфер­ный воздух.

2. Перечислите правовые способы регулирования вредных воз­действий на атмосферный воздух.

Задачи

Задача N1. Азотперерабатывающий комбинат введен в эксплуата­цию с нарушением требований по установке газоочистного оборудова­ния. Прокурор вынес предписание о прекращения деятельности предп­риятия, однако предписание не было исполнено.

Какие меры ответственности могут быть применены в отношении предприятия? В каком порядке может быть прекращена деятельность предприятия?

Задача N2. В результате аварийного выхода из строя очистных сооружений на предприятии был совершен залповый выброс вредных веществ в атмосферу. В ходе расследования установлено, что очистные сооружения нуждались в капитальном ремонте. Однако в связи с отсутствием необходимых материальных ресурсов на предприятии ре­монт очистного оборудования не проводился.

Какие меры ответственности должны быть при­менены? Кто является субъектом ответственности?

Специальная литература

1. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник.

2. Яковлев В.И. Экологическое право. Кишинев. 1988г.

3. Круглов В.В. Правовая охрана окружающей среды в промышленности. Свердловск, 1983.

4. Вылегжанина Е.Е. Сохранение биосферы и международная от­ветственность. М.,1993г.

5. Сыродоев Н.А. Атмосферный воздух под охраной закона. М., 1982г.

6. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982г.

7. Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М., 1986г.

8. Бринчук М.М., Каверин А.М., Колбасов О.С. Законодательст­во об охране атмосферного воздуха. М., 1981г.

9. Дубовик О.Л. Экологические преступления. Глава 26 УК РФ. м., 1998.

Тема 13. Правовой режим использования и охраны особо охраня­емых природных территорий.

1. Особо охраняемые территории , их правовой статус. Катего­рии особо охраняемых природных территорий. Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природ­ных территорий. Государственный учет и ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий.

2. Природозаповедный фонд /заповедники, заказники, нацио­нальные парки/: понятие, правовой режим. Право собственности на объекты природозаповедного фонда (виды собственности, содержание).

Государственное управление охраной заповедных территорий. Органы управления, их компетенция.

3. Курорты и лечебно - оздоровительные местности: понятие, правовой режим использования. Способы правовой охраны. Порядок объявления территории курортом или лечебно-оздоровительной мест­ностью.

Контрольные задания

1. Составьте схему, определяющую общие черты и различия в правовом режиме отдельных объектов природозаповедного фонда.

2. Назовите признаки, по которым природозаповедный фонд от­личается от других особо охраняемых природных территорий.

Задачи

Задача N1. Фирма "Опус" приняла решение о проведении приро­доохранных мероприятий и создании зоны отдыха для своих сотрудни­ков на территории предприятия.

Определите правовой статус, который необходимо придать дан­ной территории для решения поставленных задач.

Задача N2. Гр-н Петров, находившийся на территории заповед­ника, был задержан представителями службы охраны заповедника за нарушение разрешительного режима посещения заповедника. Петров заявил, что территория заповедника не была обозначена опознава­тельными знаками, поэтому он не знал о правовом режиме нахождения на данной территории. На этом основании Петров отказался уплатить административный штраф.

Решите спор. Каковы правовые последствия действий Петрова. Задача N3. Предприятие "Крокус" производило разработку

месторождений полезных ископаемых, имея соответствующее разреше­ние государственных органов. В последующем были обнаружены лечеб­ные ресурсы на данной территории, и государственный орган принял решение об изъятии лицензии у предприятия и запрете деятельности по эксплуатации месторождений полезных ископаемых.

Предприятие обратилось с иском в арбитражный суд о признании недействительных решения государственного органа.

Решите дело.

Специальная литература

1. Петров В.В. Экологическое право России.

2. Ерофеев Б.В. Экологическое право России.

3. Законодательство об охране окружающей среды и практика его применения // Законодательство и экономика. 1995г. N21-22.

4. Реймерс Н.Ф., Штильмарк Ф.Р. Особо охраняемые территории.

М., 1978г.

5. Емельянова В.Г. Всероссийское общество охраны природы// Методическое руководство по правовым вопросам охраны госу­дарственных памятников природы и заказников . М., 1987г.

6. Комментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды". Под ред. Боголюбова С.А.

8. Комментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды". Под ред. Петрова В.В. М., 1993г.

9. Комментарий к Федеральному закону «Об охране окружающей среды» от 10.01. 2002г. // Под ред. Е.А. Сухова, Е.Н. Абаниной, О.В. Зенюковой. М., 2007.

10 Транин А.А. Национальные парки СССР: проблемы и перспективы. М., 1991.

11. Транин А.А. Перспективы развития законодательства об особо охраняемых природных территориях// Советское государство и право. 1990. №5.