Тема 14. Правовая охрана окружающей среды в населенных пунк­тах, в промышленности, на транспорте, в строи­тельстве, сельском хозяйстве.

1. Правовая охрана окружающей среды населенных пунктов. Пла­нирование природоохранных мероприятий. Санитарные требования к планировке и застройке населенных пунктов. Правовой режим сани­тарно-защитных зон, санитарных охранных зон, зеленых зон. Охрана атмосферного воздуха от загрязнения отходами промышленного произ­водства и выхлопными газами автотранспорта. Охрана атмосферного воздуха от вредных физических воздействий. Правила размещения про­мышленных и бытовых отходов.

2. Понятие и содержание правовой охраны окружающей среды в промышленности, строительстве и на транспорте. Экологические тре­бования к отдельным стадиям хозяйственной деятельности. Нормиро­вание потребления природных ресурсов для производственных нужд. Нормирование качества окружающей среды. Экологическая экспертиза проектов хозяйственной деятельности.

3. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве. Разрешение на использование пестицидов. Охрана здоровья человека в процессе применения химических средств. Нормирование содержания остаточных количеств вредных веществ в пищевых продуктах, в поч­ве, воде и других объектах окружающей среды. Органы контроля за применением химических средств в сельском хозяйстве. Виды от­ветственности за нарушение правил применения химических веществ в сельском хозяйстве.

4. Правовая охрана окружающей среды в области атомной энер­гетики. Система правового обеспечения радиационной безопасности. Правовое регулирование порядка ввоза в РФ, вывоза из РФ и захоро­нения радиоактивных отходов. Ответственность за ядерный ущерб.

5. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия: правовые признаки зоны, порядок установ­ления, источники финансирования мероприятий по оздоровлению окру­жающей среды.

Контрольные задания

1. Дайте общую характеристику правового режима "городских угодий".

2. Раскройте основные принципы правового регулирования гра­достроительной деятельности.

3. Определите основные направления санитарной охраны окружа­ющей среды.

Задачи

Задача N1. Органы федеральной службы лесного хозяйства предъявили в арбитражный суд иск о возмещении вреда, причиненного усыханием леса в результате загрязнения леса отходами транспорт­ного предприятия. Администрация предприятия иск не признала, зая­вив, что выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду осущест­влялись в пределах установленных нормативов.

Решите спор.

Изложите условия и порядок возмещения экологического вреда. Задача N2. Госкомприроды предъявил в арбитражный суд иск

к Гидроэлектростанции о взыскании ущерба, причиненного рыбным за­пасам вследствие отсутствия рыбозащитных сооружений на ГЭС. От­ветчик иск не признал, заявив, что гибель рыбы вызвана деятель­ностью ряда крупных предприятий, расположенных в прибрежной зоне реки. Экспертизой установлено, что деятельность предприятия может являться причиной возникновения названного вреда, однако не иск­лючается действие других факторов.

Решите дело.

Определите порядок компенсации экологического вреда в слу­чае, когда отсутствуют прямые доказательства причинной связи меж­ду наступившим вредом и деятельностью конкретного предприятия.

Задача N3. Фирма "Лидер" получила разрешение на строитель­ноство офиса на территории больничного сада, расположенного в центре города. В целях подготовки территории для проведения стро­ительных работ были вырублены деревья, произраставшие на террито­рии больничного сада. Персонал больницы и жители района обрати­лись в местную администрацию с требованием о запрете строительст­ва названного объекта и привлечении виновных лиц к ответствен­ности за самовольную вырубку деревьев на территории города.

Дайте правовую оценку решения районной администрации о выде­лении названного земельного участка под строительство офиса.

Определите основания и виды ответственности за вырубку де­ревьев на территории города.

Специальная литература

1. Петров В.В. Экологическое право России.

2. Ермаков В.Д., Сухарев А.Я. Экологическое право России.

3. Бакунина Т.С. Обсуждение проблем национальной экологи­ческой политики РФ // Государство и право. 1994г. N 1.

4. Колбасов О.С. Природа - забота общая. М., 1982г.

5. Здоровье населения и химическое загрязнение окружающей среды в РФ. Под ред. Яблокова А.В. М., 1994г.

6. Козырь О.М. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве от загрязнения пестицидами. М., 1985г.

7. Круглов В.В. Организационно- правовые вопросы охраны ок­ружающей среды в промышленности. Свердловск. 1989г.

8. Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загряз­нения токсичными веществами. М., 1990г.

9. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве. Под ред. Колбасова О.С. М., 1989г.

10. Бакунина Т.С. Правовое регулирование природопользования на неблагополучных территориях // Государство и право. 1994г. N7.

11. Байдаков С.Л., Серов Г.П. Правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности. М., 2003.

62