Раздел VII Глава государства в зарубежных странах

Становление института главы государства в зарубежных странах, его предназначение в механизме “разделения властей”. Виды глав государства (монарх, президент, единоличный и коллегиальный главы государства). Различия в положении главы государства в политических системах стран с различными формами правления.

Основные системы престолонаследования. Способы удаления (недопущения на престол) нежелательных претендентов.

Порядок замещения президентской должности. Прямые выборы президента (Франция, Мексика, Ирландия). Косвенные выборы президента (США, Аргентина). Избрание президента специальной коллегией выборщиков (ФРГ, Италия, Индия); парламентом (Греция, Израиль, Турция). Досрочное прекращение президентских полномочий. Импичмент.

Компетенция главы государства.

а) Полномочия верховного представительства во внутри- и внешнеполитических отношениях. Послания главы государства к нации. Церемониальная служба. Право награждения орденами, медалями, иными знаками отличия.

Назначение дипломатических агентов, прием дипломатических представителей иностранных государств. Участие в заключении и ратификация международных договоров и соглашений. Роль в вопросах объявления войны и заключения мира. Общие и специфические черты внешнеполитических полномочий глав зарубежных государств.

б) Компетенция главы государства в области государственного управления. Различия в содержании и объеме, юридической и фактической стороне правомочий: по формированию правительства, определению программы правительственной деятельности, формированию и руководству административным аппаратом в президентских (дуалистических) и парламентарных странах, в республиках со смешанной формой правления.

в) Компетенция главы государства в законодательной области, ее зависимость от формы правления. Роль в формировании парламентов и их работе. Право главы государства на досрочный роспуск парламента в условиях парламентской и смешанной форм правления. Обращения главы государства к парламенту: тронная речь монарха в Великобритании, виды президентских посланий Конгрессу в законодательной практике США, др. Их юридическая природа. Право главы государства на законодательную инициативу. Право вето главы государства и его виды. Промульгация законов главой государства. Право вынесения законопроекта президентами на референдум. Дискреционная нормотворческая деятельность главы государства. Институт контрассигнатуры актов главы парламентского государства.

г) Полномочия главы государства в судебной области. Право назначения на высшие судебные должности (США, др.). Председательствование в высших консультативных учреждениях, ведающих дисциплинарными и административными вопросами по судейскому корпусу (Франция, др.). Право помилования, смягчения или замены наказания, изменения приговора.

д) Глава государства – верховный главнокомандующий вооруженными силами.

е) Право главы государства объявлять чрезвычайное положение в стране (ее части).

ж) Особые права и прерогативы монарха как главы государства.

Вспомогательные службы при главе государства в развитых странах.

Специфические черты института главы государства в развивающихся странах.