Формы управления природопользованием

Водный

Земельный

Месторождений полезных ископаемых

Лесной

Красная книга

Природно – заповедных форм

Реестр рыбных запасов

Реестр охотничьих животных

Реестр загрязнений

Мероприятия по охране окружающей природной среды и природопользованию выполняются на основе государственной экологической программы с учетом природно- ресурсного потенциала отдельных регионов.

Финансирование экологических программ в федеральном, республиканских и других бюджетах должно выделяться отдельной строкой (ст. 16 Закона ООПС).

Плата за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды – новый институт, введенный в период рыночной реформы после отмены исключительной государственной собственности на землю и другие ресурсы и превращения их в объекты гражданско- правовых сделок.

За использование природных ресурсов

За право пользования

За сверхнормативное пользование

На воспроизводство природных ресурсов

За загрязнение окружающей среды

За нормативные выбросы и сбросы

За сверхнормативные выбросы и сбросы

За размещение отходов сверх установленных лимитов либо без разрешения

Основная цель платежей – стимулирование природопользователей к рациональному использованию тех ресурсов, за которые они платят, и к повышению эффективности их природоохранной деятельности.

Порядок установления платы включает три этапа:

определение базовых нормативов,
дифференцированных ставок,
расчетов конкретных размеров платежей.

Базовые нормативы платы определяются по видам загрязняющих веществ, сбрасываемых в окружающую среду, или вредных воздействий: шум, вибрация, электромагнитные колебания и др., а также коэффициентам, учитывающим экологические факторы.

Они включают нормативы платы за:

выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников (рассчитывается в зависимости от вида сжигаемого топлива, транспортного средства и пробега);
сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
размещение отходов.

Они устанавливаются: в пределах нормативов; сверх установленных нормативов, но в пределах лимитов и в виде временно согласованных выбросов (ВДВ) и сбросов (ВДС), а также по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода) и по виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей среды и здоровья человека.

Дифференцированные нормативы устанавливаются на основе базовых, но с поправкой на экологическую ситуацию в регионах.

Эти платы рассчитываются путем умножения базовых ставок на региональные экологические коэффициенты, отражающие природно- климатические, экономические особенности и значимость охраняемых природных объектов (территорий, бассейнов рек, морей и др.).

Конкретные размеры платежей предприятий- загрязнителей определяются местными исполнительными органами с участием органов охраны природы, санэпиднадзора и самого предприятия.

С учетом экологической ситуации местные исполнительные органы вправе повышать коэффициенты экологической значимости: в крупных промышленных городах - до 20 %, а в зонах экологических бедствий и на особо охраняемых территориях (национальные парки, заповедники, курорты) – до 100 %.

Эти платежи производятся за счет себестоимости продукции, а за превышение лимитов – за счет прибыли предприятия.

Платежи за загрязнение носят налоговый характер, поэтому могут взиматься в безакцептном порядке. Если платежи предприятия равны прибыли или превышают ее, то можно рассматривать вопрос о приостановлении или прекращении деятельности данного хозяйствующего субъекта.

Из общей суммы платежей перечисляются: