Экономическая стратегия и политика
Экономическая стратегия – генеральная линия действия в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта и импорта общественных благ, намеченных к исполнению в будущих периодах, проводимых для достижения поставленных на перспективу целей и задач.
Экономическая стратегия реализуется с помощью инструментов экономической политики.
Экономическая политика – система мероприятий в области управления экономикой, придания определенной направленности экономическим процессам в соответствии с заданной экономической стратегии.
Составными элементами экономической политики являются:
1.структурная политика – комплекс мероприятий, проводимых органами государственной власти с целью оптимизации структуры национальной экономики;
2.инвестиционая политика – комплекс мероприятий, направленных на регулирование всех сторон инвестиционного процесса;
3.финансово-кредитная политика – комплекс мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на поддержание предпосылок оживления и роста масштабов производства, инвестиций;
4.внешнеэкономическая политика - комплекс мероприятий, проводимых правительством страны в области экспорта и импорта, таможенных пошлин, тарифов, ограничений привлечения иностранного капитала и вывоза капитала за рубеж, внешних займов, предоставления экономической помощи другим странам, осуществление совместных экономических программ;
5.макроэкономическая политика - комплекс мероприятий, направленных на регулирование экономики в целом с целью обеспечения надежного ее функционирования;
6.научно-техническая политика - комплекс мероприятий органов государственной власти, направленных на поддержание достигнутого уровня НТП. НТП – непрерывный процесс открытия новых знаний и применения их в общественном производстве, позволяющий оптимизировать комбинацию имеющихся ресурсов в интересах увеличения выпуска высококачественных конечных продуктов при наименьших затратах;
7.налоговая политика - комплекс мероприятий, направленных на оптимизацию процесса централизации средств через налоговую систему. Налоговая политика является составной частью финансовой политики.
8.бюджетная политика - комплекс мероприятий, проводимых государственными органами власти по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленных на обеспечение полной занятости и производство неинфляционного ВНП.
Ограниченность ресурсов и безграничность потребностей. Проблема выбора в экономике
Экономическая наука основана на двух аксиомах:
1.потребности общества безграничны;
2.ресурсы ограничены.
Человеческие потребности многообразны.
Потребность – объективная нужда в чем-либо. Потребности растут и становятся все более разнообразными. Ученые считают, что каждые 10 лет потребности удваиваются.
Существуют множество теорий, объясняющих суть человеческих потребностей, наиболее распространенной является теория (иерархия) потребностей А.Маслоу.
5.потребности в самоактуализации (реализации своих способностей)
4.потребности в самоуважении
3.потребности в социальных связях
2.потребности в безопасности
1.физилогические потребности.
Первый и второй уровень – первичные потребности (низший уровень), остальные – потребности высшего уровня. Движение идет снизу вверх.
Конечная цель экономической деятельности – стремление удовлетворять многообразные потребности людей. Однако существует ограниченность ресурсов. Она заключается в невозможности одновременно и полно удовлетворять потребности людей. Если бы ресурсы не были ограничены, тогда не было бы экономических благ, то есть товаров, обладающих относительной редкостью. Тогда вряд ли возникла нужда экономить, и экономика была бы не нужна.
Средства, с помощью которых удовлетворяются потребности, называются БЛАГАМИ.
Одни блага относительно неограниченны (воздух), а другие – ограничены (экономические ресурсы, например, нефть).
Экономические блага – средства, удовлетворяющие потребности и существующие в ограниченном виде.
Экономические блага включают две категории: товары и услуги.
Экономические блага классифицируются по различным благам. Основными видами экономических благ являются:
-
долговременные (предполагают многоразовое использование);
-
недолговременные (прекращают существование в процессе разового потребления);
-
взаимозаменяемые (субституты);
-
дополняемые (комплименты);
-
материальные (вещественные);
-
нематериальные (не имеющие вещественной основы);
-
прямые (потребительские);
-
косвенные (производственные).
Основными характеристиками экономического блага являются:
1.ценность блага;
2.потребительная стоимость;
3.меновая стоимость.
Существует два подхода к определению ценности экономических благ:
1.марксисткий – подход, в основе которого лежат следующие принципы:
-
стоимость (ценность) экономического блага определяется затратами общественно-необходимого труда;
-
общественно-необходимым признается труд, совершаемый при средних общественно-нормативных условиях производства и средней интенсивности труда.
2.неоклассический подход, основу которого составляют следующие убеждения:
-
ценность экономического блага зависит от их редкости, прежде всего от интенсивности потребности и количества благ, способных данную потребность удовлетворить;
-
любая потребность может быть удовлетворена несколькими благами, а любое экономическое благо может использоваться для удовлетворения разных потребностей.
Вовлеченные в процесс производства экономические ресурсы называются ФАКТОРАМИ ПРОИЗВОДСТВА (труд, земля, капитал, предпринимательство).
ТРУД – целесообразная деятельность человека по преобразованию экономических ресурсов. Цена труда – заработная плата.
ЗЕМЛЯ – совокупность природных благ (земля, водоемы, природные ресурсы и др.). Цена земли – рента.
КАПИТАЛ – инвестиции в приобретение оборудования, здания, сооружения и др. Цена капитал – процент.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО – способность соединять три предыдущих фактора производства для организации процесса производства в целях получения прибыли. Цена предпринимательства – прибыль.
Экономической науке удалось разработать модель, представляющую выбор как экономическую проблему. Эта модель получила известность как «график производственных возможностей». Признается, что эта модель носит фундаментальный характер и лежит в основе многих других экономических моделей и выводов.
Воспользуемся для иллюстрации при построении графика примером Пола Самуэльсона. Ограничим производство лишь двумя благами – пушки и масло. Эти блага отражают традиционный выбор между военным и гражданским производством.
Если абсолютно все ресурсы израсходовать на производство масла, то можно получить его максимальное количество – 5 млн.кг, используя тот же ресурсно-технологический максимум, можно получить 15 тыс.пушек.
Однако общество может производить и то, и другое одновременно. Для этого необходимо снизить производство и масла, и пушек до уровня ниже максимального. Объемы производства масла и пушек не только альтернативны, но и взаимозаменяемы в рамках ограниченных ресурсов.
Кривая производственных возможностей дает набор альтернатив для общества. С помощью этой кривой можно определить затраты на производство двух товаров, оптимальность выбранной структуры производства.
Альтернативные издержки (издержки упущенных возможностей) – количество одного товара, которым надо пожертвовать для производства другого товара.