- •Российский государственный социальный университет Филиал в г. Чебоксары э.Г. Скворцов
- •1. Социальная политика как система
- •1.1. Социальная структура общества
- •1.2. Социальная политика в системе общественных отношений
- •1.3. Сущность социальной политики
- •1.4. Структурные элементы социальной политики
- •2. Основные категории социальной политики
- •2.1. Социальная безопасность
- •2.2. Социальное государство
- •2.3. Социальная политика
- •2.4. Социальная работа
- •3. Из истории российской социальной политики
- •3.1. Древнерусское государство (X – XIII вв.)
- •3.2. Московское царство (XIV – XVIII вв.)
- •3.3. Российская империя (XIX в. – 1917 г.)
- •3.4. Советская Россия (1917 – 1991 гг.)
- •3.5. Российская цивилизация (с 1991г. По настоящее время)
- •4. Актуальные проблемы российской социальной политики
- •5. Субъекты социальной политики
- •5.1 Государство как основной субъект социальной политики
- •5.2 Общественные субъекты социальной политики
- •5.3 Новые субъекты социальной политики
- •6. Функции социальной политики
- •6.1. Обеспечение социальной безопасности (социальной устойчивости) общества
- •6.2. Обеспечение политической устойчивости власти
- •6.3. Обеспечение справедливого распределения собственности и экономических ресурсов
- •6.4. Обеспечение необходимого уровня социальной защиты населения и социальных групп
- •7. Основные принципы социальной политики
- •8. Цель социальной политики
- •8.1. Социальное развитие
- •8.2. Уровень и качество жизни
- •8.3. Программа социально-экономического развития до 2010 года
- •9. Приоритеты социальной политики
- •9.1. Основные приоритеты социальной политики
- •9.2. Общероссийские социальные приоритеты
- •9.3. Приоритетные национальные проекты
- •10. Механизмы социальной политики
- •10.1. Технологические фазы механизма
- •10.2. Практический аспект механизма
- •10.3. Пути совершенствования механизма
- •11. Социальная программа
- •11.1. Направления социальной политики
- •11.2. Этапы формирования социальных программ
- •11.3. Виды социальных программ:
- •По масштабу:
- •5. По срокам реализации:
- •12. Парадигмы (модели) социальной политики
- •12.1. Социалистическая модель
- •12.2. Консервативная модель
- •12.3. Либеральная модель
- •12.4. Католическая модель
- •12.5. Патерналистическая модель
- •13. Демографический аспект социальной политики
- •13.1. Демографическая ситуация
- •13.2. Демографическая структура
- •13.3. Уровни самоорганизации жизнедеятельности населения
- •14. Этнографический аспект социальной политики
- •15. Социальная политика и принципы социальной защиты
- •15.1. Принципы социальной защиты
- •15.2. Объекты и формы социальной защиты
- •15.3. Реформирование системы социальной защиты
- •16. Социальное страхование
- •16.1. Виды социальных рисков
- •16.2. Направления социального страхования
- •16.3. Реформирование института социального страхования
- •17. Пенсионное обеспечение
- •17.1. Виды пенсионного обеспечения
- •17.2. Пенсионный Фонд России
- •17.3. Программа реформирования пенсионного обеспечения
- •18. Трудовые отношения
- •18.1. Социальное партнерство
- •18.2. Рынок труда (рабочей силы)
- •18.3. Право в социально-трудовой сфере
- •19. Жилищная политика
- •19.1. Жилищные правоотношения
- •19.2. Классификация жилищного фонда
- •19.3. Государственная жилищная политика
- •20. Охрана здоровья
- •20.1. Состояние общественного здоровья
- •20.2. Модели медицинского страхования
- •20.3. Реформирование системы здравоохранения
- •21. Правовое обеспечение социальной политики
- •21.1. Международное социальное право
- •21.2. Государственное социальное право
- •21.3. Предмет и функции социального права
- •Заключение
- •Глоссарий
- •Контрольные задания (тесты)
- •Рекомендуемая литература
- •428027, Г. Чебоксары, ул. Хузангая, 20
- •428000, Г. Чебоксары, ул. Школьный проезд, 1. Лиц. Плд 27-66
16. Социальное страхование
Социальное страхование – это вид социально-экономических отношений субъектов (работники и работодатели), общественных организаций и государства по поводу защиты работников и членов их семей от социальных рисков, снижающих их качество жизни и социальный статус человека.
Система социального страхования – это основной институт социальной защиты в условиях рыночной экономики, призванный обеспечить реализацию конституционного права граждан. В социальном страховании органически сочетаются экономические и социальные элементы защиты.
16.1. Виды социальных рисков
Социальный риск - вероятность наступления материальной необеспеченности в результате утраты заработка или трудового дохода по объективным, социально значимым причинам, а также вероятность расходов на лечение и оплату социальных услуг.
Социальными признаются риски (опасности), возникающие по причинам общественного характера, защититься от которых в большинстве случаев невозможно. Виды социальных рисков:
1) утрата способности к труду в результате болезни;
-
несчастный случай;
-
рождение ребенка и уход за ним;
-
утрата источника дохода в случае потери кормильца;
-
наступление старости;
-
отсутствие спроса на труд (безработица).
Социальные опасности предопределены комплексом объективных социально-экономических условий и практически не зависят от воли отдельного человека. Это диктует необходимость установления критериев социально приемлемого положения людей при наступлении тех или иных видов социальных рисков. Так возникает необходимость взаимной ответственности людей, поскольку социальные риски выступают объективными факторами нарушения нормального социального положения людей.
16.2. Направления социального страхования
Механизм социальной защиты должен быть надежным, социальное страхование - обязательным для охвата всех работающих. Бремя финансовой нагрузки обязаны нести основные социальные субъекты – работодатели и работники. Доля финансового участия субъектов социального страхования определяется с учетом экономических, социальных условий, культурных и психологических традиций страны.
Защита от конкретных видов социального риска наиболее эффективна, когда она организована в рамках отдельных направлений социального страхования:
- пенсионное страхование (по старости, инвалидности, потере кормильца);
- медицинское страхование (оплата медицинской помощи и временной нетрудоспособности);
- страхование от несчастных случаев на производстве (производственный травматизм, профессиональные заболевания, пенсии иждивенцам погибших на производстве);
- страхование в связи с безработицей (пособия по безработице, переобучение и трудоустройство).
Приемлемыми минимальными уровнями социальных гарантий для застрахованных при наступлении страховых случаев считается 40 – 50% замещения заработной платы квалифицированного рабочего. При таком подходе размеры получаемых средств зависят от продолжительности страхового (трудового) стажа, величины заработной платы (которая служит базой для начисления страховых взносов), степени утраты трудоспособности и регулируются законами.