17. Пенсионное обеспечение

Пенсионная система – это совокупность правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление материального обеспечения в виде пенсий гражданам при достижении ими установленного законом возраста, при наступлении инвалидности, потере кормильца, а также по другим законным основаниям.

К пенсионной системе относятся государственное пенсионное обеспечение; государственное пенсионное страхование; негосударственное пенсионное страхование (обеспечение). Государственное пенсионное обеспечение осуществляет выплату пенсий за счет средств Федерального бюджета гражданам, не имеющим права на получение пенсий по государственному пенсионному страхованию. Негосударственное пенсионное обеспечение осуществляет пенсионные выплаты из фонда, формируемого за счет страховых взносов страхователей.

Пенсионное обеспечение является одной из важных социальных гарантий стабильного развития общества. Оно непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а косвенно – интересы всего трудоспособного населения страны. Гарантия прав российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего пенсионного возраста обеспечена п.3 ст.7 и ст.39 Конституции РФ, где каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

17.1. Виды пенсионного обеспечения

В настоящее время основными составляющими системы пенсионного обеспечения в России являются:

социальная пенсия, предоставляемая государством тем гражданам, которые нуждаются в текущем доходе или не смогли пробрести право на трудовую пенсию (инвалиды, сироты, лица преклонного возраста);

трудовая пенсия, которая назначается и выплачивается гражданам, исходя из размера страхового взноса и трудового стажа;

дополнительная пенсия, которая обеспечивается либо за счет самофинансирования гражданами будущей пенсии, либо за счет взносов работодателя на именные счета работников.

Трудовые пенсии по старости на общих основаниях в соответствии с действующими нормативными актами устанавливаются: мужчинам – по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет. Отдельным категориям застрахованных граждан пенсии по старости устанавливаются при пониженном пенсионном возрасте, в отдельных случаях – при пониженном трудовом стаже.

Отдельным категориям граждан пенсия устанавливается на льготных основаниях. Среди них женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8 лет; матери инвалидов с детства, воспитавшие их до 8 лет; инвалиды ВОВ; инвалиды первой группы по зрению и другие. В соответствии с законодательством на льготных основаниях устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда отдельным категориям работников.

Пенсионным законодательством предусмотрены также дополнительные условия пенсионного обеспечения по возрастным ограничениям, дающим право на пенсию; минимальный и максимальный размеры пенсионного обеспечения; поощряемая продолжительность трудового стажа и другое. Финансирование всех видов трудовых пенсий устанавливается за счет страховых взносов, а социальных пенсий, пенсий военнослужащим и некоторых других видов пенсионных выплат – за счет Федерального бюджета.

Под государственной пенсией понимаются ежемесячные денежные выплаты, предназначенные для компенсации гражданам заработка (дохода), утраченного в связи с достижением установленного законом возраста, наступлением инвалидности, потере кормильца, а также по другим основаниям, право на получение которой, определяется по условиям и нормам, установленным законодательством.