6. Экологическое право.

ЭП - это совокупность норм регулирующих общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и ООС, по защите экологических прав.

Предмет ЭП может быть определен как общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. В данной области выделяют следующие группы отношений:1.по природопользованию;2.по охране окружающей природной среды;3.по собственности на природные объекты;4.по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических.

Объект ЭП – общественно значимые природные ценности.

Под методом права понимается совокупность приемов и способов воздействия на общественные отношения. В юридической науке выделяют два метода – императивный (административно-правовой) и диспозитивный (гражданско-правовой). Административно-правовой метод основан на неравенстве сторон, между участниками правоотношений складываются отношения власти и подчинения. Как правило, одной стороной в отношениях является государственный орган (должностное лицо), наделенный властными полномочиями. Гражданско-правовой – метод равенства, участники отношений выступают как равноправные независимые друг от друга субъекты. Диспозитивный метод выражается в применении таких способов как дозволение, рекомендация, санкционирование,

Принципы права представляют собой руководящие положения, в соответствии с которыми строится вся отрасль права. Основные принципы экологического права закреплены в ст. 3 Закона "Об охране окружающей природной среды". 1)принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения; 2)принцип научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества. 3)принцип рационального использования природных ресурсов. 4)принцип законности и неотвратимости ответственности за совершение экологических правонарушений; 5)принцип гласности в работе органов государственного управления, тесной связи с общественностью в решении природоохранных задач; 6)принцип международного сотрудничества в охране окружающей природной среды.

Анализ действующего законодательства позволяет выделить ряд других принципов: принцип предотвращения вреда окружающей природной среде; принцип устойчивого развития; принцип платности использования природных ресурсов и загрязнения окружающей природной среды; разрешительный порядок воздействия на окружающую природную среду.

7. Природные ресурсы как фактор экономического развития.

Природные ресурсы – это тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и степени изученности могут быть использованы для удовлетворения человеческих потребностей в форме их непосредственного участия в производстве материальных благ. Основными свойствами их является расходуемость и возможность изъятия из природной среды.

В большинстве стран с развитой рыночной экономикой природных ресурсов (особенно полезных ископаемых) потребляется больше, чем они их имеют. Недостающие ресурсы ввозят преимущественно из развивающихся стран. В силу этого огромные сырьевые потоки движутся в три основных центра их переработки: Северную Америку, Западную Европу, Восточную и Юго-Восточную Азию. Такое положение дел порождает две проблемы: зависимость развитых стран от поставок сырья и сырьевую ориентацию экспорта многих развивающихся государств.

Неравномерность обеспечения стран природными ресурсами, а также потребления их выдвигает ряд закономерностей в экономическом развитии разных стран. Первая из них связана с необходимостью поиска путей более рационального использования природных ресурсов в условиях их нехватки. Особенно остро эта проблема стоит для развитых стран. Собственно говоря, их вариант промышленного развития в последнее десятилетие (экономия ресурсов) и есть ресурсосберегающий путь экономического развития.

Рисунок размещения про­мышленности конца XIX — начала XX в. в сильной степени опреде­лялся ресурсными фактора­ми — размещением минерально-сы­рьевых баз. Мидленд и другие угольные бассейны Англии стали ядрами промышленной революции XIX в. Урал, Кузбасс — первые базы индустриализации России. В эпоху НТР такая «привязка» про­мышленности к минерально-сырь­евым базам проявляется гораздо реже. Более того, ориентация промышленно развитых стран на дешевое привозное сырье сделала многие угольные и железорудные районы этих стран очагами бед­ствия, породив в них безработицу.

Как это на первый взгляд ни парадоксально, но в эпоху НТР многие наиболее динамично разви­вающиеся страны и районы как раз лишены собственных сырьевых баз. Это хорошо видно на примере Япо­нии, импортирующей до 90% сырья и топлива, но сумевшей стать высо­ко индустриальной страной. В дру­гих государствах произошел сдвиг центра тяжести промышленности от сырьевых и топливных баз в новые районы, где сложилась современная индустриальная структура (из Севе­ро-Востока США в Калифорнию, из Рура в ФРГ на юг страны и т. д.).

Добывающая промышленность остается основой производства лишь в новых ресурсных районах разви­тых стран (северные и западные территории Канады, Аляска в США, северные территории Австра­лии, шельфовые зоны Мирового океана).

Иначе обстоит дело в развиваю­щихся странах, где минерально-сырьевые ресурсы остаются не толь­ко важнейшим фактором индустри­ализации, но и оказывают решаю­щее влияние на размещение хозяй­ства. На пути достижения экономи­ческой самостоятельности богатые ресурсы удалось реализовать лишь нефтедобывающим странам Ближ­него Востока. Ориентаци"я экономик как развивающихся так и развитых стран на топливно-энергетические ресурсы (особенно нефть и газ) приводит к расширению разведочных работ и увеличению добычи. Все большие пространства планеты охватываются «энергетической лихорадкой».