Семинар № 5. Тема: Правовое регулирование государственных доходов.

Цель занятия: расширить знания студентов о юридической классификации государственных доходов.

ПЛАН

1. Понятие и система государственных доходов.

2. Налоговые и неналоговые доходы бюджета РФ.

Методические рекомендации.

При изучении данного вопроса студентам следует, прежде всего, определить значение государственных и муниципальных доходов, а также определить изменения в их составе в условиях перехода к рыночной экономике.

Необходимо акцентировать свое внимание на конституционных основах и в целом изучить законодательство о государственных и муниципальных доходах.

В финансовой литературе существуют различные классификации доходов, при этом студентам для изучения рекомендуется классификация доходов по социально-экономическому признаку и по методу аккумуляции. Следует признать, что отличительной чертой государственных и муниципальных доходов является единство системы этих доходов.

Студентам рекомендуется изучить следующие виды доходов:

- собственные доходы бюджетов;

- заемные средства бюджетов;

- централизованные доходы;

- децентрализованные доходы;

- налоговые доходы;

- неналоговые доходы;

- закрепленные доходы бюджетов.

Следует также определить доходные источники общего и целевого назначения и особенности и источники неналоговых доходов, в том числе, изучить методы их привлечения, их классификации и виды.

Темы докладов:

1. Правовой режим государственных доходов.

2. Правовой режим муниципальных доходов.

3. Понятие и система государственных доходов.

Вопросы для самоконтроля по изучаемой теме:

1. Понятие государственных и муниципальных доходов.

2. Юридическая и экономические классификации государственных доходов.

3. Налоговые доходы бюджета РФ.

4. Неналоговые доходы бюджета РФ.

Задание № 1.

Назовите источники формирования неналоговых доходов бюджета РФ и раскройте их содержание.

Задание № 2.

Назовите основания классификации бюджетных доходов. Сформулируйте определение собственных доходов.

Задание № 3.

Существуют ли различия между штрафами как составной частью налоговых доходов и административными штрафами как составляющей неналоговых доходов?

Задание № 4.

Назовите виды налоговых доходов федерального бюджета. Укажите, относят ли к их числу платежи в государственные внебюджетные фонды?

Задание № 5.

Укажите полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по формированию государственных доходов.

Литература для изучения:

1. Конституция РФ.

2. Налоговый кодекс часть первая от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (с учетом последних изменений и дополнений) // Собрание законодательства Российской Федерации от 03.08.98. № 31 ст.3824.

3. Бюджетный кодекс от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (с учетом последних изменений и дополнений) // Собрание законодательства Российской Федерации от 03.08.98. № 31 ст.3823.

4. Федеральный закон от 11.01.1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной Палате Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 16.01.95. № 3, ст.167.

5. Федеральный закон 26.12.2005 г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» (с изм. и доп. от 26.07.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 26.12. 2005 г. № 52 (часть II), ст. 5602.

6. Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (с изм. и доп. от 02.03, 26.03.1998 г., 05.08.2000 г., 08.08.2001 г., 07.05.2002 г., 06.05.2003 г., 26.05, 29.06, 23.12. 2004 г., 22.12. 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 19.08.1996 г. № 34, ст. 4030.

7. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / О.В. Врублевская и др.; Под ред. О.В.Врублевской, М.В. Романовского. – М.: Юрайт-Издат, 2006.

8. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. 2-е изд. доп. и перераб. / М.: Инфра-М, 2006.

9. Тедеев А.А., Парыгина В.А.. Финансовое право: учебное пособие. / А.А. Тедеев, В.А. Парыгина / М.: Эксмо, 2008.

10. Финансовое право: Учебник. 3-е изд. доп. и перераб. / Отв. Ред. Н.И. Химичева. – М.: Юристъ, 2006.