- •Isbn 985-418-317-3
- •Содержание
- •Введение
- •Названия модулей:
- •Введение в раздел
- •Введение в раздел
- •Содержание модуля
- •1. Географическое и социально-экономическое положение г. Новополоцка
- •2. Действия студентов в различных чрезвычайных ситуациях
- •2.1. При пожаре
- •2.2. При подходе облака, зараженного сдяв
- •2.3. При обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство:
- •3. Органы защиты студентов, преподавателей, сотрудников
- •4. Общие правила безопасного проживания
- •Содержание модуля
- •2. Источники жизни и опасности Для человека и биологического мира.
- •3. Географическое и социально-экономическое положение Республики Беларусь
- •4. Классификация чрезвычайных ситуаций.
- •4.1. По характеру возникновения:
- •4.2. По причинам возникновения:
- •4.3. По скорости распространения:
- •4.4. По масштабам распространения:
- •1. Ядерное оружие и характеристика очагов его поражения
- •2. Обычное оружие и оружие, созданное на новых физических принципах
- •1. Сильнодействующие ядовитые и отравляющие вещества,
- •2. Биологическое оружие и характеристика очагов поражения
- •1. Природные чрезвычайные ситуации
- •2. Чрезвычайные ситуации экологического характера
- •Содержание модуля
- •I. Общая схема прогнозирования, оценки и предупреждения чрезвычайных ситуаций. Мониторинг окружающей среды
- •2. Прогнозирование чрезвычайных ситуаций
- •3. Предупреждение чрезвычайных ситуаций
- •1. Общие сведения
- •2. Задачи, решаемые при оценке радиационной обстановки в случае аварии на Аэс
- •3. Задачи, решаемые при оценке радиационной обстановки
- •4. Основные мероприятия по радиационной защите
- •1. Интегральная оценка экологической ситуации
- •2. Укрупненная оценка экономического ущерба от загрязнения атмосферы
- •3. Укрупненная оценка экономИческого ущерба
- •4. РСкомСнДации по экологичСской бСзопасНосТи при поВсСднсвНой ЖизНсдсятСлЬНосТи
- •1. Методы обнаружения ионизирующих излучений,
- •2. Дозиметрические приборы
- •3. Приборы химической разведки
- •Содержание модуля
- •I. Обучение населения действиям в чс и общие правила выживания в экстремальных ситуациях
- •2. Особенности выживания человека
- •3. Действия населения при совершении террористических актов
- •1. Общие правила выживания в природных условиях
- •2. Выживание в природных условиях после аварии транспортного средства
- •3. Построение временного укрытия в лесу
- •1. Факторы окружающей среды и здоровье человека
- •2. Сохранение здоровья при воздействии естественных
- •3. Здоровый образ жизни, другие факторы,
- •Отраслевая подсистема
- •2. Основные направления государственной политики
- •3. Оповещение населения в чс
- •1. Основные принципы и способы зашиты населения
- •2. Эвакуация населения
- •3. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы
- •1. Общие сведения о защитных сооружениях
- •2. Характеристика элементов убежища гражданской обороны
- •3. Проектирование убежища с заданным количеством укрываемых
- •1. Фильтрующие противогазы
- •2. Изолирующие противогазы
- •3. Средства защиты кожи
- •1. Средства медицинской защиты
- •2. Оказание первой медицинской помощи при различных травмах
- •Содержание модуля
- •I. Общие положения
- •2. Проведение оценки устойчивости работы объекта
- •К контрольной работе
- •Дополнительная
Отраслевая подсистема
1 — Руководитель министерства, комитета, объединения, управления
2 — Министерство, комитет и т.д.
3 — Комиссия по ЧС при министерстве, комитете и. т.д.
4 — Отдел, сектор по ЧС
Комиссии по ЧС являются координирующими органами управления,
отделы, секторы — органами повседневного управления.
Основными задачами комиссий по ЧС территориальных подсистем и
их звеньев являются:
координация деятельности подчиненных комиссий по ЧС;
разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС,
обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в усло-
виях ЧС и контроль за выполнением этих мероприятий;
организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств терри- ториальной подсистемы к действиям в ЧС, контроль состояния готовности пунктов управления;
участие в разработке нормативных правовых актов в области за-
щиты населения и территории от ЧС;
участие в разработке и осуществлении государственных экономи- ческих и социальных программ, государственных, отраслевых и регио- нальных научно-технических программ, организация разработки и реали- зации территориальных программ всех уровней и видов по предупрежде- нию и ликвидации ЧС;
организация создания резервов финансовых и материальных ре-
сурсов для ликвидации ЧС;
организация взаимодействия комиссий по ЧС с воинскими под- разделениями и общественными объединениями по вопросам предупреж- дения и ликвидации ЧС;
координация работ по ликвидации ЧС, привлечению сил и средств, трудоспособного населения к этим работам;
организация и обеспечение проведения работ по оценке экономи-
ческого и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;
планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуированных и возвращение населения после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;
организация сбора и обмена информацией в области защиты насе-
ления и территорий от ЧС;
организация подготовки населения, должностных лиц, органов управ-
ления, сил и средств территориальных подсистем ГСЧС к действиям в ЧС.
Таким образом, задачи, стоящие перед комиссиями по ЧС, можно свести в три группы;
организационные — участие в разработке нормативных и правовых актов, государственных экономических и социальных программ, меро- приятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
осуществление мероприятий по предупреждению ЧС — организа- ция наблюдения, контроля, сбора информации по состоянию объектов, территорий, обеспечение готовности органов управления, сил и средств, подготовка должностных лиц, населения к действиям в ЧС;
выполнение мероприятий по локализации и ликвидации ЧС — ко- ординация работ по локализации и ликвидации ЧС, эвакуация (при необ- ходимости) и жизнеобеспечение населения, определение ущерба.
Задачи отраслевых, объектовых комиссий по ЧС аналогичны выше-
изложенным с той разницей, что их объем определяется уровнем соответ-
ствующей комиссии.
Органы повседневного управления, т. е. Министерство по ЧС, управ- ления, отделы, секторы, работники по ЧС являются непосредственными исполнителями задач по защите населения, объектов, территорий от ЧС; кроме того, они обеспечивают подготовку заседаний комиссий по ЧС, их работу и выполнение принятых на них решений.
Резервы материальных средств включают запасы средств индивиду-
альной защиты, конструкции средств коллективной защиты, медицинских средств и оборудования, строительных и конструкционных материалов, финансовых и других средств.
Силы и средства уровней ГСЧС включают силы и средства наблюде-
ния и контроля, а также силы и средства ликвидации ЧС.
Силы и средства наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, в свою очередь, включают под-
разделения:
Госкомгидромета;
Проматомнадзора;
научно-исследовательских институтов;
государственной лесной охраны Минлесхоза;
учреждений ветеринарной службы и станций защиты растений
Минсельпрода;
сети наблюдения и лабораторного контроля.
Силы и средства ликвидации ЧС состоят:
из органов и подразделений Министерства по ЧС;
из территориальных и объектовых невоенизированных формиро-
ваний ГО;
организаций и подразделений экстренной медицинской помощи
Министерства здравоохранения;
штатных аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных подразделений и формирований министерств, других республиканских ор- ганов государственного управления, объединений (учреждений), подчи- ненных правительству РБ;
учреждений ветеринарной службы и станций защиты растений
Министерства сельского хозяйства и продовольствия;
территориальных и объектовых аварийно-спасательных формиро-
ваний;
специализированных подразделений, создаваемых на базе объеди-
нений, организаций строительного комплекса.
Основным звеном в ГСЧС является объект народного хозяйства, ко-
торый в большинстве случаев имеет формирования специального и общего назначения.
Формирования специального назначения:
связи;
медицины;
аварийно-технические;
материально-технические;
радиационной и химической разведки;
охраны общественного порядка;
убежищ и укрытий;
противопожарные.
К формированиям общего назначения относятся:
сводные отряды, команды, группы;
отряды, команды механизации работ;
спасательные отряды, команды, группы.
В университете, как уже говорилось, имеются следующие формиро-
вания:
спасательная группа — 35 человек;
звено связи — 7 человек;
группа получения и выдачи СИЗ — 26 человек;
санитарная дружина — 18 человек;
пост радиационного и химического наблюдения — 3 человека;
группа охраны общественного порядка — 16 человек;
звено пожаротушения — 4 человека.
В эти формирования могут зачисляться мужчины от 18 до 60 лет,
женщины от 18 до 55 лет, за исключением инвалидов i — iii групп, бере-
менных и женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет (женщин с меди- цинским образованием, имеющих детей до 3-х лет), в военное время ис- ключаются военнообязанные, имеющие мобилизационное предписание.
Формирования бывают повседневной и повышенной готовности со сроками готовности к действию соответственно 24 и 6 часов.
Формирования имеют следующие средства механизации:
машины и механизмы, применяемые при выполнении основных видов аварийно-спасательных и других неотложных работ (бульдозеры, экскаваторы, краны и т.д.);
механизированный инструмент и простейшие средства механиза-
ции (пневмо-, электроинструмент, бензорезы, тали и т.п.);
транспортные средства;
ремонтные и обслуживающие средства, в том числе передвижные бензозаправщики, осветительные станции и т.п.
Автоматизированная информационно-управляющая система осуще-
ствляет сбор и передачу информации в сети наблюдения и контроля за ра-
диационной, экологической и гидрометеорологической обстановкой и
включает в свой состав республиканские, региональные и местные центры управления и дежурно-диспетчерскую службу объектов; информационное обеспечение выработки решений, управление ГСЧС.
ГСЧС имеет следующие режимы функционирования:
режим повседневной деятельности — при нормальной производст- венно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейс- мической и гидрометеорологической обстановке;
режим повышенной готовности — при ухудшении производственно- промышленной, радиационной и другой обстановки, при получении про- гноза о возможности возникновения ЧС;
чрезвычайный режим — при возникновении и во время ликвидации ЧС.
При режиме повседневной деятельности осуществляется плановая работа. При режиме повышенной готовности усиливается наблюдение за
обстановкой, уточняются планы защиты, принимаются меры по повыше-
нию устойчивости работы объектов, подготовке к действию сил и средств
и т.п. При чрезвычайном режиме — выполнение работ по защите населения
и объектов в ЧС.
В отдельных случаях для ликвидации ЧС и ее последствий может быть образована правительственная комиссия. для решения неотложных
задач могут формироваться соответствующие оперативные группы с зада-
чей руководства работ по ликвидации ЧС на местах.