11.3. Функции политической культуры

Политическая культура – органически присущая обществу характеристика его качественной целостности. Она обеспечивает стабильность общественной жизни. В то же время она не может быть универсальным политическим явлением, поскольку ей свойственно как сужение, так и расширение зоны влияния. Она развивается по собственным законам и влияет на политическое устройство общества, динамику изменений в сфере государственной власти, качество и состояние субъектов и объектов политики и т.п. В качестве наиболее устойчивых функций политической культуры в политической жизни общества можно выделить следующие:

1) Идентификация. Человек постоянно испытывает потребность в осознании своей групповой принадлежности, в определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании групповых интересов.

2) Ориентация. Направлена на объяснение смысла политических явлений и процессов. Для индивида свойственно стремление к смысловому отображению политических явлений, определению своих реальных возможностей при реализации прав и свобод в процессе политической практики.

3) Предписание (программирование). Гражданин определяет приоритетные для себя ценности, ориентации, нормы, представления, которые характеризуют его поведение. Это, в свою очередь, позволяет эффективнее регулировать разнообразные общественные отношения и поведение людей со стороны государства и гражданского общества.

4) Адаптация. Человек испытывает потребность в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и свобод.

5) Социализация. Индивид приобретает определенные навыки и свойства, которые позволяют ему реализовывать свои гражданские права, политические функции и интересы.

6) Интеграция (дезинтеграция). Различные группы получают возможность сосуществования в рамках данной политической системы, что обеспечивает согласие в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя, целостность государства и определяет форму его взаимоотношений с обществом.

7) Коммуникация. Определяется уровень взаимодействия всех субъектов власти на основе общепринятой символики, закрепленных терминов, стереотипов и каналов передачи информации и общения. Устанавливается связь между участниками политического процесса в соответствии с иерархией политической системы, транслируются элементы политической культуры от поколения к поколению, накапливается политический опыт.

Реализация данных функций зависит от конкретной исторической обстановки, в результате чего они могут сворачиваться или даже полностью прекращаться. Так, в кризисные, переходные периоды значительно сокра-щается коммуникативная функция, обостряются противоречия между раз-личными общественными группами, разрушаются привычные ценности и нормы.

11.4. Типология политических культур

Наибольшую известность в политической науке получила типология, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой («Гражданская культура», 1963). Они исследовали политические системы Англии, Италии, ФРГ, США и Мексики и выделили три «чистых» типа политической культуры:

1) Приходская (патриархальная) политическая культура. Она преобладает в экономически отсталых странах. Для нее характерно отсутствие политических знаний, интереса граждан к политике. Население пассивно. Обычно не существует специализированных политических ролей. Политические ориентации не отделены от религиозных или экономических. Отношение к правительству мало определяется какими-то нормами.

2) Подданническая политическая культура. Она характеризуется повиновением, подчинением, исполнением со стороны участников политического процесса, невысоким уровнем индивидуальной активности граждан. Сильная ориентация граждан на политические институты сочетается с низкой индивидуальной активностью. Граждане не пытаются воздействовать на власть политическими методами, имеющимися в их распоряжении, надеются на то, что их проблемы решит кто-то другой.

3) Партиципаторная политическая культура. Граждане заинтересованы в политическом участии и проявляют активность в политическом процессе. Они ориентируются на активную личную роль в политической жизни, на обретение личного статуса в политической системе. Наличие у граждан возможностей и права выбора и контроля за властными структурами.

На практике эти типы политических культур взаимодействуют между собой и образуют смешанные формы с преобладанием тех или иных компонентов. Самой массовой и одновременно оптимальной с точки зрения стабилизации властных отношений является по мнению Г. Алмонда и С. Вербы, гражданская культура, в которой доминируют подданнические и активные формы участия в политике. «Идеальный гражданин» должен одновременно оказывать по мере возможности влияние на власть и сохранять к ней лояльность, быть потенциально активным, но не проявлять такую активность постоянно. Именно гражданская культура является залогом демократии.

В содержательном плане существует типология политической культуры, основанная на специфических особенностях цивилизаций Запада и Востока (табл. 11.3).

Указанная противоположность западного и восточного типов культур, по мнению политологов, выражена и устойчива. На нее мало влияют даже серьезные политические преобразования. Только незначительному числу государств удалось синтезировать отдельные проявления данных типов культур. Примером может служить Япония, где в результате политических последствий второй мировой войны, технологического прорыва в группу сильнейших индустриальных государств произошло внедрение в японскую культуру либерально-демократических ценностей и образцов поведения западной цивилизации.

Таблица 11.3. Сравнение политических культур западного и восточного типов

Основания для сравнения	Политическая культура западного типа	Политическая культура восточного типа
Базовые ориентации	Индивидуализм, само-ценность человека	Коллективистские формы ор-ганизации общественной жизни
Политическая основа	Повышение значения личности в политической жизни общества; установ-ление гражданского кон-троля над государством; согласование противоре-чивых интересов и поиск компромисса; ориентация на правовое регулиро-вание конфликтов; свобо-да; плюрализм	Низкие, слабые позиции чело-века в сравнении с общиной и особенно государством; статус человека зависит от его полез-ности для общества; политика – сфера деятельности героев, вы-дающихся людей; разрешение конфликтов не на основе мо-рального авторитета властите-лей, начальников и т.п.; ориен-тация на силовое давление
Экономическая основа	Частная собственность, индустриальный тип про-изводственных отношений	Подавление индивидуальной предпринимательской деятель-ности; централизованное управ-ление собственностью; аграр-ный характер производства
Духовные ценности	Влияние католицизма и особенно протестантизма привели к утверждению таких жизненных прин-ципов: «трудись и пре-успеешь», «соревнуйся и прославишься»	Безраздельное господство рели-гиозных доктрин (арабо-мусуль-манской, конфуцианской, индо-буддисткой) привело к тому, что вероучения фактически поглотили критицизм светской философской науки
Отношение к власти	Соперничество за власть понимается как игровая конкуренция; демократическая форма власти	Власть – область божественного правления; между простым че-ловеком и властью должен быть посредник; признание главенст-вующей роли элит и отсутствие контроля за их деятельностью; патернализм; авторитарные (ино-гда и деспотические) формы власти
Отношение к государству	Государство – институт защиты прав и свобод человека	Государство – это орган при-нуждения и подавления

Россия в силу своего исторического развития, геополитического положения находится как бы между двух культур – западной и восточной. Здесь формируется синкретическая культура, которая сочетает в себе ценности и способы политического участия граждан западного и восточного типов.