- •Политология
- •Научный редактор
- •Рецензенты:
- •153003, Иваново, ул. Рабфаковская, 34
- •153025, Г. Иваново, ул. Дзержинского, 39
- •Оглавление
- •Введение
- •Глава 1. Политология как наука
- •1.1. Предмет политологии и характер политических знаний
- •1.2. Функции политологии
- •1.3. Методы политологии
- •1.4. Основные парадигмы и школы политологии
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 2. Политико-властные отношения и их роль в жизнедеятельности общества
- •2.1. Сущность и основные свойства власти
- •2.2. Политика как общественное явление
- •2.3. Политическая власть
- •2.4. Легитимность политической власти
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 3. Человек в мире политики
- •3.1. Личность как исходная сущность политики
- •Биологическая подструктура
- •3.2. Политическая социализация
- •3.3. Психологические составляющие политического поведения личности
- •3.4. Политическое участие
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 4. Государство как универсальный политический институт
- •4.1. Причины возникновения государства
- •4.2. Сущность государства, его основные признаки и атрибуты
- •4.3. Типология государств
- •4.4. Правовое государство
- •4.5. Государство и гражданское общество
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 5. Политическая элита
- •5.1. Понятие политической элиты и ее функции
- •5.2. Механизм формирования политической элиты
- •5.3. Элитарные теории
- •5.4. Политическая элита российского общества
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 6. Политическое лидерство
- •Понятие политического лидерства
- •6.2. Теории политического лидерства
- •6.3. Функции политического лидерства
- •6.4. Типологии политического лидерства
- •6.5. Современные тенденции в развитии политического лидерства
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 7. Политические партии и группы интересов
- •7.1. Понятие и структура политических партий
- •7.2. Типология политических партий
- •7.3. Функции политических партий
- •7.4. Партийные системы и их типология
- •7.5. Группы интересов
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 8. Политическая система
- •8.1. Общая теория систем как метод научного познания
- •8.2. Системный анализ политики
- •8.3. Понятие политической системы, ее структура
- •8.4. Функционирование политической системы в обществе
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 9. Политический режим
- •9.1. Понятие политического режима
- •9.2. Тоталитарный режим
- •9.3. Авторитарный режим
- •9.4. Демократический режим
- •9.5. Недемократические режимы иного типа
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 10. Модели демократии
- •10.1. Понятие демократии
- •10.2. Афинская демократия
- •10.3. Классическая и современная либеральная демократия
- •10.4. Основные современные модели демократии а) Плюралистическая демократия
- •Б) Элитарная демократия
- •В) Партиципаторная демократия
- •Г) Полиархия
- •10.5. Переход к демократии
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 11. Политическая культура
- •11.1. Понятие политической культуры
- •11.2. Структура политической культуры
- •11.3. Функции политической культуры
- •11.4. Типология политических культур
- •11.5. Основные пути формирования политической культуры
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 12. Политическая идеология
- •12.1. Понятие политической идеологии
- •12.2. Особенности идеологии и ее функции
- •12.3. Либеральная идеология
- •12.4. Консервативная идеология
- •12.5. Социализм
- •12.6. Анархизм
- •12.7. Фашизм
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 13. Политическое развитие и модернизация
- •13.1. Понятие политического развития и его критерии
- •13.2. Понятие политической модернизации и ее типы
- •13.3. Кризисы политического развития
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 14. Политическая коммуникация
- •14.1. Понятие политической коммуникации
- •14.2. Типы и функции политической коммуникации
- •14. 3. Прикладные аспекты политической коммуникации
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Библиографический список
- •Приложение методические материалы к темам, предназначенным для самостоятельного изучения
- •Тема 1. История политических учений
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Тема 2. Избирательные системы Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Тема 3. Политические конфликты Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Тема 4. Мировая политика и международные отношения Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Примерные экзаменационные вопросы
- •153003, Иваново, ул. Рабфаковская, 34
- •153025, Г. Иваново, ул. Дзержинского, 39
2.3. Политическая власть
Предметом политологии выступает не всякая власть, а только власть в публичном смысле, т.е. политическая и государственная власть. Понятие «политическая власть» объемнее понятия «государственная власть», так как включает в себя не только деятельность государственного аппарата, но и деятельность политических партий, групп давления и т.д. Государственная власть – это своеобразное ядро политической власти, поскольку только государство располагает монопольным правом разрабатывать законы и другие нормативные акты, обязательные для всего общества.
Современная политология выделяет три аспекта политической власти:
1) Директивный. Политическая власть – это господство, которое обеспечивает выполнение указаний субъекта власти объектом. Осуществление воли властвующего обусловлено соответствующими средствами и ресурсами.
2) Функциональный. Политическая власть – способность и умение реализовать функцию общественного управления на практике. Она представляет собой отношение между определенными субъектами и объектами, политическими акторами (граждане, их организованные группы, партии, государства и т.п.).
3) Коммуникативный. Отправление политической власти происходит путем общения, с использованием известного языка, понятного сторонам данного общественного отношения.
Политическая власть – это организованная воля одной социальной группы людей по отношению к другой, которая осуществляет подчинение для достижения господствующих интересов и обеспечения стабильности и согласия в обществе.
Политическая власть возникла в силу необходимости преодоления беспорядка путем налаживания взаимодействия людей, ради упорядочивания общественных процессов, создания основ для их предсказуемости.
Политическая власть координирует действия разнообразных организованных самостоятельных групп в обществе.
Поскольку политическая власть есть результат борьбы за политическое господство между основными группами интересов, в определенных условиях организованная воля может быть искажена в интересах тех или иных классов, социальных групп. Интересы групп людей, занимающих ведущее положение в экономической системе, составляют социальную основу политической власти.
Своему интересу носители политической власти стремятся придать характер всеобщего интереса. Поэтому в политическом процессе противоречиво отражаются две стороны политической власти: удовлетворение своих господ-ствующих интересов и удовлетворение общих интересов всех социальных групп.
М.Вебер классифицировал власть и выделил три ее идеальных типа4:
1) Индивидуализированная власть. Она осуществляется, как правило, одним человеком и во многом зависит от его личных качеств. К ее недостаткам следует отнести прерывистый характер и отсутствие четких правовых границ. После смерти такого правителя наступает период политического кризиса.
2) Институционализированная власть. Отправление власти делается непрерывным благодаря политическим институтам и государственным учреждениям. Поскольку источник власти в данном случае находится не в людях, а в принципах или институтах, гораздо легче, чем в предыдущем случае, выработать правила и механизмы ограничения власти, а также ее передачи. Институционализированная власть означает современное государство.
3) Персонифицированная власть. Происходит усиление личностного фактора в процессе властвования. Это связано с тем, что между правителями и управляемыми отношения все меньше носят безличностный характер. Сократилась дистанция между властью и массами, правители выступают не в образе небожителей, а живых людей, наделенных особыми полномочиями и функциями. Если раньше многие даже не представляли, как выглядит их правитель, то в эпоху развития средств массовой коммуникации политики буквально «входят» в частную жизнь людей.
Политическая власть характеризуется рядом отличительных признаков:
-
верховенство (обязательность ее решений для всего общества; она может ограничивать или ликвидировать влияние других форм власти, мощных монополий, СМИ и др.);
-
всеобщность (она обращается от имени всего общества ко всем гражданам на основе права);
-
легальность (законность) в использовании силы и других средств властвования;
-
моноцентричность (наличие единого центра – системы государственных органов власти – принятия решений);
-
многообразие средств для завоевания, удержания и реализации власти.
Процесс реализации власти в самом общем виде состоит:
-
из принятия политических решений с выбором целей и средств их достижения;
-
проведения этих решений в жизнь путем последовательных мероприятий по мобилизации ресурсов и нейтрализации сопротивления оппозиции.
Властная деятельность осуществляется различными методами. Методы властвования – это способы воздействия властвующих на подвластных, позволяющие добиться их повиновения. Политическая власть осуществляется двумя методами – принуждением и убеждением.
Принуждение позволяет субъекту достигать своей цели путем использования силы или угрозы ее применить, в результате чего объект лишается выбора между подчинением и неподчинением. Принуждение бывает физическим (штрафы и другие экономические санкции, исключение из сообщества или организации, лишение свободы, репрессии, террор, лишение жизни и т.п.) и психическим (общественное мнение). Убеждение предполагает применение субъектом комплекса мер, побуждающих объект к должному поведению, через раскрытие всех возможных вариантов поведения и последствий выбора того или иного варианта. Формами убеждения являются влияние и авторитет. Наибольшей стабильностью отличается такая власть, которая основана не на страхе перед возможным наказанием, а на личной заинтересованности. Личная заинтересованность побуждает подчиненных к добровольному выполнению распоряжений, делает излишним контроль и применение негативных санкций.
Политическая власть пользуется многообразными ресурсами. Ресурсы власти – это средства, позволяющие влиять на объект в соответствии с целями субъекта. Виды ресурсов:
1) Экономические ресурсы: материальные ценности, необходимые для общественного и личного материального производства и потребления (деньги, техника, плодородные земли, полезные ископаемые и т.д.).
2) Социальные ресурсы: способность повышать или понижать социальный статус, изменять место в социальной стратификации (должность, престиж, образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и т.п.).
3) Информационные ресурсы: знания и информация, средства их получения и распространения (институты науки и образования, СМИ и т.д.).
4) Силовые ресурсы: обеспечение обороноспособности страны, охраны внутреннего порядка с помощью оружия, аппарата физического принуждения и специально подготовленных для этого людей (армия, полиция, различные службы безопасности, прокуратура, суд и т.п.).
5) Демографические ресурсы (человек как универсальный ресурс, воспроизводящий другие ресурсы).
Политическая власть реализуется на нескольких уровнях:
-
мегауровень – международные организации (ООН, НАТО, Совет Европы, Международный трибунал в Гааге и т.д.).
-
макроуровень – центральные органы государства (президент, монарх, парламент, правительство, судебные органы и т.д.).
-
микроуровень – местная власть (губернатор, мэр, местный парламент, местное правительство и т.д.).