- •1.Предмет отрасли государственного (конституционного) права в зарубежных странах. Особенности государственно-правовых отношений.
- •2.Место и роль государственного (конституционного) права в правовых системах зарубежных государств.
- •3.Общая характеристика современной науки государственного (конституционного) права в зс.
- •4.Понятие и сущность конституций в зарубежных странах (зс).
- •5.Фиктивность и реальность конституций в зс.
- •6.Конституционный контроль и надзор в зарубежных странах.
- •7.Конституция сша (история создания, классификационный вид, структура и система, основные принципы и содержание, порядок внесения поправок).
- •8.Конституция Индии (история создания, основные принципы и содержание, порядок внесения поправок).
- •9.Основной Закон фрг (история создания, классификационный вид, структура и система, основные принципы и содержание, порядок внесения поправок).
- •10.Конституция Италии (история принятия, классификационный вид, структура и система, основные принципы и содержание, порядок внесения поправок).
- •11.Конституция Франции (история создания, классификационный вид, структура и система, основные принципы и содержание, порядок внесения поправок).
- •12.Конституция Японии (история принятия, классификационный вид, структура и система, основные принципы и содержание, порядок внесения поправок).
- •13.Конституция Великобритании (классификационный вид, состав, содержание).
- •14.Конституционные основы общественного строя в зарубежных странах. Теория менеджеризма (революция управляющих).
- •15.Понятие конституционного строя. Прогрессивная и консервативная стороны конституций в зс.
- •16.Государственный строй кнр.
- •17.Конституционное закрепление общественного строя Индии.
- •18.Конституционное закрепление общественного строя фрг.
- •19.Конституционное закрепление общественного строя сша.
- •20.Политические системы в зс (Понятие, виды, характеристика основных элементов, способы конституционного закрепления).
- •21.Партийные системы в зарубежных странах.
- •22.Правовое регулирование организации и деятельности политических партий, общественных организаций в зарубежных странах.
- •23.Материально-финансовая база деятельности политических партий в зарубежных странах.
- •24.Партийная система и политически партии в Индии.
- •25.Партийная система и политические партии фрг.
- •26.Партийная система и политические партии Франции.
- •27.Партийная система и политические партии сша.
- •28.Партийная система и политические партии Японии.
- •29.Партийная система и политические партии Великобритании.
- •30.Формы государства и их конституционное закрепление в зарубежных государствах.
- •31.Политические режимы в зарубежных странах и конституционное закрепление.
- •32.Авторитарные политические режимы (понятие и виды).
- •33.Основы правового положения личности в зарубежных странах. Теория естественных неотчуждаемых прав человека.
- •34.Конституционное закрепление основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в зс.
- •35.Социально-экономические, культурные права и свободы в зс.
- •36.Личные права, свободы и обязанности в зс.
- •37.Свобода совести и ее гарантии в зс.
- •38.Уполномоченный по правам человека (омбудсмен).
- •39.Гражданство в зс: правовое регулирование, способы возникновения и прекращения.
- •40.Формы государственного устройства в зс. Практика федерализма.
- •41.Государственное устройство Индии.
- •42.Государственное устройство сша.
- •43.Государственное устройство фрг.
- •44.Государственное устройство кнр.
- •45.Автономия в зарубежных странах.
- •46.Референдум (понятие и социальная функция, организация).
- •47.Выборы в зс (понятие, виды, избирательное право). Отзыв. Понятие имидженизма.
- •48.Принципы избирательной системы. Элементы равного избирательного права. Гарантии всеобщего избирательного права.
- •49.Понятие и виды избирательных цензов. Абсентеизм в зс.
- •50.Мажоритарная избирательная система.
- •51.Пропорциональная избирательная система (понятие, способы распределения депутатских мандатов между партийными списками).
- •53.Конституционное закрепление формы правления в зарубежных государствах.
- •54.Реализация теории разделения властей в практике зарубежных государств.
- •55.Парламенты и парламентаризм в зс.
- •56.Компетенция парламентов в зарубежных странах.
- •57.Правовое положение депутатов парламентов в зс.
- •58.Контроль парламентов за деятельностью правительств.
- •59.Внутренняя структура и порядок деятельности парламентов в зарубежных государствах. Спикер парламента (палаты).
- •60.Законодательный процесс в зарубежных странах.
- •61.Делегированное законодательство.
- •62.Конгресс сша (структура, полномочия, порядок деятельности, акты).
- •63.Парламент Великобритании (структура, компетенция, порядок деятельности).
- •64.Соотношение законодательной и исполнительной властей в Великобритании.
- •65.Правовое и фактическое положение главы государства в зс.
- •66.Место главы государства в механизме власти.
- •67.Право вето в зарубежных странах.
- •68.Институт вице-президента в зарубежных странах.
- •69.Импичмент, его правовая и политическая природа.
- •70.Место и роль правительства в системе органов зарубежных государств.
- •71.Виды правительств в зс.
- •72.Глава правительства в зарубежных странах.
- •73.Контрассигнатура в практике зарубежных стран.
- •74.Президентская власть и правительство сша.
- •75.Институт президентуры во Франции.
- •76.Судебная власть в зарубежных странах (понятие, конституционные основы организации).
- •77.Муниципальные системы в зарубежных странах.
- •78.Должностные лица местной администрации.
50.Мажоритарная избирательная система.
Название этой системы происходит от французкого слова мажорете, что означает большинство. В ее основе лежит принцип большинства: избранным является кандидат или несколько кандидатов, принадлежащих одному списку партии, получившей в округе большинство голосов избирателей по сравнению с другими партиям. При мажоритарной системе различают три видабольшинства: квалифицированное, абсолютное и относительное. В соответствии с этим существуют три главные разновидности мажоритарной избирательной системы. При мажоритарной системе квалифицированного большинства закон устанавливает определенный процент голосов, который должен получить кандидат, чтобы быть избранным. Этот процент обычно больше абсолютного большинства, т.е. больше 50% пюс один голос, но может быть иным. Процент голосов избираателей при системе квалифицированного большинства может быть. установлен не от числа проголосовавших, а от числа всех зарегестрированных избирателей. При мажоритарной системе абсолютного большинства для избрания необходимо получить не менее 50% всех подонных голосов. Этот процент ниже, чем при системе квалифицированного большинства, но тоже достаточно высок, а голоса тоже распределяются между разными кандидатами так, что нередко ни один из них не получает необходимых 50%. Поэтому при данной системе также бывает второй тур. При мажоритарной системе относительного большинства кандидат, чтобы быть избранным, должен получить больше голосов, чем любой другой кандидат.
51.Пропорциональная избирательная система (понятие, способы распределения депутатских мандатов между партийными списками).
Пропорциональная избирательная система может быть применена только в многомандатных и общегосударственных (национальных) избирательных округах. Главное в пропорциональной системе – вычисление мзбирательной квоты. Это число голосов, необходимое для избрания хотя бы одного депутата из того или иного списка кандидатов, выдвинутых партией, избирательным объединением и тд. Чтобы распределить голоса, нужно сначала вычислить избирательную квоту. Избирательная квота м.б. вычислина по разному. Самый простой способ вычисления квоты-определение естественной квоты. При этом способе общее количество поданных по округу голосов делится на число депутатских мест по данному округу. Точно также вычисляются квота и места по общегосударственному избирательномуокругу, только числа будут гораздо крупнее. При пропорциональной избирательной системе м.б. два тура. В этом случае ко второму туру допускается только партии, собравшие определенный процент голосов. Расчет избирательной квоты для второго тура производится уже исходя из числа оставшихся незамещенных мест. При пропорциональной системе избиратель , как предпологается голосует не за отдельную личность. Лидера партии или понравившихся ему кандидатов, а за программу партии. Голосуя, он поддеривает политику той или иной партии . При этом юридически он в равной мере голосует за весь список партии, не делая различий между кандидатами, в него включенными. В некоторых странах при применении пропорциональной системы разрешается предпочтительный вотум. Он позволяет избирателю поддерживать голосованием определенную партию и вместе с тем отдать предпочтение конкретной кандидатуре или кандидатурам из данного партийного списка. Заградительный барьер, введенный в интересах целесообразности, прежде всего для создания в парламенте крупных партийных фракций и как следствие для того чтобы правительство опиралось в парламенте на партийное большиество, а не на раздробленную совокупность партий. Заградительный пункт-установленный в законе минимальный процент голосов избирателей, который необходимо получить партии, чтобы иметь доступность к депутатским мандатам. Разновидностью пропорциональной системы является система единственного переходящего голоса. Избиратель имеет лишь один голос, но может его использовать не для голосования за партийный список, а только для преференциального голосования за одну из кандидатур любого партийного списка кандидатов.
52.Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах (назначение выборов, образование избирательных округов и избирательных комиссий, порядок голосования и способы определения результатов голосования).
В президентских и смешанных республиках президент избирается народом (избирателями) чаще всего путем прямых выборов, но иногда как в США, путем выборов косвенных, когда избиратели выбирают выборщиков, а те уже – президента. Такой порядок выборов, как отмечалось, обеспечивает президенту определенную независимость от парламента, поскольку избиратели дают ему особый мандат на управление. В парламентарных республиках президент избирается парламентом (например, в Чехии, Словакии, Венгрии) или более широкой коллегией с участием парламента (например, в Италии, Индии, Германии). Так, согласно ч. 2 и 3 ст. 101 Конституции Словацкой Республики 1992 года Президента избирает Национальный совет тайным голосованием и большинством 3/5 всех депутатов. Германский Федеральный президент избирается согласно ч. 1 и 3 ст. 54 Основного закона Федеральным собранием, которое состоит из членов Бундестага и такого же числа членов, избранных народными представительствами земель согласно принципам пропорциональных выборов. В советских республиках (речь в данном случае идет о форме правления, а не о республиках бывшего Советского Союза), в которых имеется институт президента (ныне практически во всех, если учесть специфику терминологического обозначения данного института на Кубе), он также «избирается» парламентом. Реально этот вопрос предрешается политбюро центрального комитета соответствующей коммунистической партии или даже самим генеральным или первым секретарем, который и становится обычно президентом (хотя бывают и исключения, когда он возглавляет правительство или вообще не занимает особой руководящей государственной должности). Согласно, например, первому предложению ст. 102 Конституции Социалистической Республики Вьетнам 1992 года Президент государства избирается Национальным собранием из числа депутатов Национального собрания. Последнее примечательно, ибо последовательно вытекает из принципа так называемого единства власти – формального полновластия представительных органов, в состав которых наряду с прочими депутатами входят руководители всех органов власти. применяется мажоритарная система чаще всего в два-три тура с перебаллотировкой кандидатов, получивших наибольшее число или не менее установленного минимума голосов. Впрочем, Конституция Республики Намибии 1990 года предусмотрела в п. «b» ч. 2 ст. 28, что туры голосования по выборам Президента будут проводиться до тех пор, пока какой-либо из кандидатов не получит абсолютного большинства поданных голосов. В странах, где президент избирается народом, иногда предусматривается, как, например, в США (поправка XII к Конституции), что если ни один из кандидатов не будет избран в единственном туре всеобщих выборов, то перебаллотировка кандидатов, получивших большее число голосов, осуществляется в парламенте или его нижней палате. Конституции обычно предъявляют к кандидатам в президенты определенные требования. Часто требуется достижение возраста 35 – 40 лет (в Китае и Монголии – 45, в Италии – аж 50), хотя в некоторых странах такого требования нет и президентом может стать лицо, которое пользуется пассивным избирательным правом по выборам в парламент (например, во Франции). Верхний возрастной предел, как правило, не устанавливается. В этом нет нужды, поскольку демократическая система власти, включая порядок выборов президента, позволяет не допустить избрания лица с маразматическими проявлениями, а кроме того, широко распространенный запрет избрания на третий срок (в некоторых странах, как в Мексике, – даже на второй) гарантирует от того, что раз избранное лицо засидится в президентском кресле до маразма. Есть и иные гарантии от такой опасности. Кандидат в президенты должен, разумеется, быть гражданином соответствующей страны, причем в некоторых странах, как, например, в США, Намибии, Колумбии, Монголии, на Филиппинах, требуется, чтобы он был прирожденным, а не натурализованным гражданином. Примечательно, что в западноевропейских и даже постсоциалистических странах конституционные требования к кандидату в президенты обычно либеральны – достаточно, чтобы он обладал активным или пассивным избирательным правом и достиг установленного возраста (Германия, Италия, Чехия, Словакия, Венгрия). В Болгарии и Монголии нужно еще, чтобы он прожил в стране последние пять лет перед выборами, а в Македонии – не менее 10 лет из последних 15.