- •1.Предмет отрасли государственного (конституционного) права в зарубежных странах. Особенности государственно-правовых отношений.
- •2.Место и роль государственного (конституционного) права в правовых системах зарубежных государств.
- •3.Общая характеристика современной науки государственного (конституционного) права в зс.
- •4.Понятие и сущность конституций в зарубежных странах (зс).
- •5.Фиктивность и реальность конституций в зс.
- •6.Конституционный контроль и надзор в зарубежных странах.
- •7.Конституция сша (история создания, классификационный вид, структура и система, основные принципы и содержание, порядок внесения поправок).
- •8.Конституция Индии (история создания, основные принципы и содержание, порядок внесения поправок).
- •9.Основной Закон фрг (история создания, классификационный вид, структура и система, основные принципы и содержание, порядок внесения поправок).
- •10.Конституция Италии (история принятия, классификационный вид, структура и система, основные принципы и содержание, порядок внесения поправок).
- •11.Конституция Франции (история создания, классификационный вид, структура и система, основные принципы и содержание, порядок внесения поправок).
- •12.Конституция Японии (история принятия, классификационный вид, структура и система, основные принципы и содержание, порядок внесения поправок).
- •13.Конституция Великобритании (классификационный вид, состав, содержание).
- •14.Конституционные основы общественного строя в зарубежных странах. Теория менеджеризма (революция управляющих).
- •15.Понятие конституционного строя. Прогрессивная и консервативная стороны конституций в зс.
- •16.Государственный строй кнр.
- •17.Конституционное закрепление общественного строя Индии.
- •18.Конституционное закрепление общественного строя фрг.
- •19.Конституционное закрепление общественного строя сша.
- •20.Политические системы в зс (Понятие, виды, характеристика основных элементов, способы конституционного закрепления).
- •21.Партийные системы в зарубежных странах.
- •22.Правовое регулирование организации и деятельности политических партий, общественных организаций в зарубежных странах.
- •23.Материально-финансовая база деятельности политических партий в зарубежных странах.
- •24.Партийная система и политически партии в Индии.
- •25.Партийная система и политические партии фрг.
- •26.Партийная система и политические партии Франции.
- •27.Партийная система и политические партии сша.
- •28.Партийная система и политические партии Японии.
- •29.Партийная система и политические партии Великобритании.
- •30.Формы государства и их конституционное закрепление в зарубежных государствах.
- •31.Политические режимы в зарубежных странах и конституционное закрепление.
- •32.Авторитарные политические режимы (понятие и виды).
- •33.Основы правового положения личности в зарубежных странах. Теория естественных неотчуждаемых прав человека.
- •34.Конституционное закрепление основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в зс.
- •35.Социально-экономические, культурные права и свободы в зс.
- •36.Личные права, свободы и обязанности в зс.
- •37.Свобода совести и ее гарантии в зс.
- •38.Уполномоченный по правам человека (омбудсмен).
- •39.Гражданство в зс: правовое регулирование, способы возникновения и прекращения.
- •40.Формы государственного устройства в зс. Практика федерализма.
- •41.Государственное устройство Индии.
- •42.Государственное устройство сша.
- •43.Государственное устройство фрг.
- •44.Государственное устройство кнр.
- •45.Автономия в зарубежных странах.
- •46.Референдум (понятие и социальная функция, организация).
- •47.Выборы в зс (понятие, виды, избирательное право). Отзыв. Понятие имидженизма.
- •48.Принципы избирательной системы. Элементы равного избирательного права. Гарантии всеобщего избирательного права.
- •49.Понятие и виды избирательных цензов. Абсентеизм в зс.
- •50.Мажоритарная избирательная система.
- •51.Пропорциональная избирательная система (понятие, способы распределения депутатских мандатов между партийными списками).
- •53.Конституционное закрепление формы правления в зарубежных государствах.
- •54.Реализация теории разделения властей в практике зарубежных государств.
- •55.Парламенты и парламентаризм в зс.
- •56.Компетенция парламентов в зарубежных странах.
- •57.Правовое положение депутатов парламентов в зс.
- •58.Контроль парламентов за деятельностью правительств.
- •59.Внутренняя структура и порядок деятельности парламентов в зарубежных государствах. Спикер парламента (палаты).
- •60.Законодательный процесс в зарубежных странах.
- •61.Делегированное законодательство.
- •62.Конгресс сша (структура, полномочия, порядок деятельности, акты).
- •63.Парламент Великобритании (структура, компетенция, порядок деятельности).
- •64.Соотношение законодательной и исполнительной властей в Великобритании.
- •65.Правовое и фактическое положение главы государства в зс.
- •66.Место главы государства в механизме власти.
- •67.Право вето в зарубежных странах.
- •68.Институт вице-президента в зарубежных странах.
- •69.Импичмент, его правовая и политическая природа.
- •70.Место и роль правительства в системе органов зарубежных государств.
- •71.Виды правительств в зс.
- •72.Глава правительства в зарубежных странах.
- •73.Контрассигнатура в практике зарубежных стран.
- •74.Президентская власть и правительство сша.
- •75.Институт президентуры во Франции.
- •76.Судебная власть в зарубежных странах (понятие, конституционные основы организации).
- •77.Муниципальные системы в зарубежных странах.
- •78.Должностные лица местной администрации.
75.Институт президентуры во Франции.
В мировом масштабе возникновение института президентства связано с объективной необходимостью создания сильной, дееспособной исполнительной власти, с поиском нового подхода к организации государственного управления. Порядок избрания президента зависит в основном от формы правления. В президентских и смешанных республиках, где президент обладает широкими властными полномочиями, выборы, как правило, прямые, по мажоритарной системе (абсолютного большинства). Всенародно избирают президента во Франции. При прямом избрании президент несет ответственность перед избравшим его народом, а не перед парламентом и не каким-либо другим органом власти, что возвышает его над ними. Президент, избранный косвенным образом, также независим от парламента и практически неподконтролен ему, как и при прямых выборах. В президентской республике Франции в руках президента сосредоточена значительная повседневная власть. Он является главой государства и главой исполнительной власти, ключевой фигурой в системе государственного управления. Институт президентства предусматривает создание исполнительного аппарата (администрации президента), который обеспечивает ему реализацию конституционных полномочий.
76.Судебная власть в зарубежных странах (понятие, конституционные основы организации).
Если законодательная власть и исполнительная власть возлагаются конституциями на один-два высших государственных органа (соответственно на главу государства и/или парламент, на главу государства и/или правительство), то с судебной властью дело обстоит значительно сложнее. Она возложена на всю совокупность судебных органов от самых низовых до верховных. Каждый из судебных органов, независимо от своего места в системе, разрешает конкретные дела совершенно самостоятельно, руководствуясь исключительно законом и правосознанием. Каждый судебный орган, а не только верховный суд является самостоятельным носителем судебной власти. Этим судебная власть отличается от административной, в рамках которой вышестоящий орган руководит нижестоящими, может давать им указания по решению вопросов их компетенции. В системе судов это невозможно. Совокупность судов (а порой их деятельность) именуется юстицией (от лат. justitia – справедливость). Деятельность суда по разрешению правовых конфликтов называется юрисдикционной, а предметная и пространственная сфера такой деятельности – юрисдикцией (лат. jurisdictio – судебное разбирательство; судебный округ). Юрисдикционная деятельность, как отмечалось, может быть в известных пределах присуща и представительным и административным органам, однако подобные случаи суть исключение из правила и, кроме того, такая деятельность административных органов в демократическом государстве всегда подконтрольна суду. Юрисдикционная деятельность судов представляет собой правосудие, то есть вынесение подлинно правовых решений по разбираемым конфликтам. Это достигается благодаря применению специальных процессуальных форм, призванных гарантировать права человека в судебном процессе и облегчить по каждому рассматриваемому делу установление истинных его обстоятельств. Социальная роль судебной власти в демократическом обществе заключается в том, чтобы в разного рода юридических конфликтах обеспечивать господство права, выраженного прежде всего в конституциях и других законах, международных договорах, а также в приравненных к закону или подзаконных высокого уровня актах – указах, декретах, ордонансах, внутригосударственных публично-правовых договорах и т.п. Примечательно, что во многих странах законно изданные нормативные акты ведомственного характера, не говоря уже об актах местного значения, источниками права не признаются. Они обязательны к исполнению соответствующими субъектами, но их правовая обоснованность может быть в любое время относительно легко оспорена и проверена. В странах англосаксонской правовой системы суд в случаях пробелов в законодательстве руководствуется также упоминавшимся в гл. I и II прецедентным, или общим, правом, включая создание прецедентов высшими судами страны. Очень ярко выразил социальную роль судебной власти .французский исследователь США Алексис де Токвиль в своей книге, увидевшей свет в 1835 году: «Все правительства имеют всего лишь две возможности преодолеть сопротивление, оказываемое ему гражданами: материальные средства, которыми они сами располагают, и решения судов, к чьей помощи они могут прибегать. Правительство, которое может принуждать к повиновению своим законам только силой оружия, находится на грани гибели. С ним, по всей вероятности, произойдет одно из двух: если это слабое и умеренное правительство, то оно прибегнет к силе лишь в самом крайнем случае, оставляя без внимания множество мелких случаев неповиновения, и тогда государство окажется во власти анархии. Если же правительство сильное и решительное, то оно будет прибегать к насилию ежедневно и вскоре превратится в военно-деспотическое. Его бездействие, равно как и его деятельность окажутся одинаково гибельными для населения, которым оно управляет. Великая цель правосудия состоит в замене идеи насилия идеей права, в установлении правовой преграды между правительством и используемой им силой»*.