Контрольные вопросы
1. Что представляет собой внешняя среда организации?
2. В чем проявляется адаптация организации к внешней среде?
3. Как расшифровывается аббревиатура SWOT?
4. В чем заключается основное содержание SWOT-анализа?
5. Что представляют собой сильные стороны организации?
6. Можно ли сказать, что слабые стороны организации являются ее проблемами?
7. В чем проявляются возможности организации?
8. Могут ли одни и те же события внешней среды нести в себе как возможности, так и угрозы?
9. Из каких подсистем состоит макроокружение организации?
10. Как влияет на организацию дальняя внешняя среда?
11. Что представляет собой _РДОТ-анализ?
12. Как влияют на организацию поставщики?
13. Какова может быть сила потребителей продукции организации?
цию?
14. В чем состоит анализ конкурентных сил?
15. Какова структура анализа внутренней среды организации?
16. Из каких элементов состоит анализ менеджмента в организации?
17. Что включает анализ эффективности трансформации ресурсов в готовую продук-
18. Как можно использовать результаты SWOT-анализа?
Раздел II Классификация систем управления
Глава 7 Организация как социально-экономическая система
7.1. Типология организаций
Исследование различных видов организаций (технических, биологических, обще- ственных, экономических, социальных, социально-экономических, политических, культур- ных, религиозных и др.) осуществляется в рамках такой дисциплины, как системология, основные параметры которой приведены на рис. 7.1.
Принципы организации, отраженные на рис. 7.2, свидетельствуют о том, что среди них можно выделить как общие, так и частные принципы, а также ситуационные.
Системный подход к рассмотрению особенностей организаций позволяет классифи- цировать их по сходным признакам или параметрам для выработки общих методов анализа хозяйственной деятельности, совершенствования управления и регулирования. По правовой форме выделяют четыре типа организаций: 1) юридическое лицо – организация, у которой есть печать, расчетный счет в банке, имеющая в собственности обособленное имущество, отвечающая по своим обязательствам этим имуществом, которая может от своего имени осу- ществлять имущественные и личные неимущественные права, выполняет возложенные обя- занности, имеет самостоятельный баланс, может быть истцом и ответчиком в суде и зареги- стрирована в органах власти, на то уполномоченных;
Рис. 7.1. Параметры системологии
Рис. 7.2. Принципы организации
2) неюридические лица – подразделения организации (части юридического лица, не подлежащие регистрации);
3) неюридическое лицо – предприниматель без образования юридического лица (под- лежит регистрации);
4) неформальная организация граждан – объединение людей, не связанных между собой формальными договоренностями о правах и обязанностях (не регистрируются в госу- дарственных органах).
Всем отмеченным формам организаций присущи общие черты:
• наличие хотя бы одного сотрудника;
• наличие хотя бы одной общей цели, направленной на удовлетворение потребностей и интересов человека или общества;
• получение прибавочного продукта в разных формах (материалы, услуги, информа- ция, духовная пища);
• преобразование ресурсов в ходе деятельности (информация, финансы, материалы, энергия).
Классификации организаций проводятся по различным признакам. Например: по раз- меру, по форме собственности, по источникам финансирования, по признаку формализации, по отношению к прибыли, по организационно-правовой форме и др. Так, выделяют следу- ющие организации [2]:
• по отношению к власти – правительственные и неправительственные;
• по отношению к главной цели – общественные и хозяйственные;
• по отношению к прибыли – коммерческие и некоммерческие;
• по отношению к бюджету – бюджетные и небюджетные;
• по форме собственности – государственные, муниципальные и частные;
• по уровню формализации – формальные и неформальные;
• по отраслевой принадлежности – промышленные, транспортные, сельскохозяйствен- ные, торговые и пр.;
• по самостоятельности принятия решений – материнские, дочерние, зависимые;
• по размеру и численности членов организации – крупные, средние, малые.
Общественные организации создаются для удовлетворения социальных потребностей и интересов членов общества: политические партии, союзы, блоки, правозащитные органи- зации и др. Осуществляют добровольно общественную деятельность, например, «Экология и мир», «Столичное собаководство», «Гринпис», «Союз потребителей» и пр.
Хозяйственные организации удовлетворяют потребности индивидуума и общества путем хозяйственно-производительной деятельности. Они подразделяются на производ- ственные, научно-производственные, посреднические и др.
Правительственная организация (ПО) – такой статус дается официальными органами власти федерального или местного уровней. К правительственным организациям относятся
организации, зафиксированные в Конституции РФ, указах Президента РФ, например: мини- стерства, федеральные агентства, Администрация Президента РФ, префектуры, районные управы и пр. На эти организации распространяются различные привилегии и определенные жесткие требования (привилегии – финансирование, льготы, социальное обеспечение; тре- бования – государственный чиновник не имеет права возглавлять коммерческие структуры, использовать привилегии в целях собственной выгоды либо личной выгоды своих сотруд- ников).
Неправительственные организации – это организации, которые не имеют статуса ПО.
Коммерческие организации – организации, ставящие своей целью получение при- были в интересах учредителей или акционеров. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (ГК РФ) к ним относятся хозяйственные товарищества и общества, производ- ственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Некоммерческие организации ставят своей целью удовлетворение общественных потребностей. Несмотря на то что цели их носят некоммерческий характер, они могут зани- маться предпринимательством и получать прибыль, идущую на текущие расходы. Получен- ная прибыль идет не учредителям, а используется на развитие организации, прибыль не облагается налогом. В соответствии с ГК РФ к некоммерческим организациям относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные, благотворительные и другие фонды, ассоциации, союзы и учреждения.
Бюджетные организации – источником финансирования таких организаций является государственный бюджет или бюджет какого-либо государственного органа. Бюджетные организации освобождаются от многих налогов, в том числе от НДС.
Небюджетные организации сами изыскивают источники финансирования, в том числе источником финансирования может быть бюджет, а инвестором – бюджетная органи- зация.
По форме собственности организации различают государственные, муниципальные, частные и организации со смешанной формой собственности.
Государственные и муниципальные организации полностью или частично находятся под контролем государственных или муниципальных органов власти.
Частные организации – это организации, созданные индивидуальными предпринима- телями – товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства, а также созданные за счет взно- сов акционеров – акционерные общества, хозяйственные товарищества и др.
Организации со смешанной формой собственности образуются на основе сочетания различных форм собственности: государственной, частной, иностранной. Например, акцио- нерное общество, наряду с участием государственного капитала, привлекает частные, в том числе и иностранные, инвестиции.
По уровню формализации различают формальные и неформальные организации.
Формальные организации – это зарегистрированные в установленном порядке обще- ственные и хозяйственные организации. Это объединения людей, связанных договором о своих правах и обязанностях. Формальные организации могут иметь статус юридического или неюридического лица.
Неформальные организации – незарегистрированные в государственных органах вла- сти. Это объединения людей, не связанных между собой формальными договоренностями о правах и обязанностях, они не регистрируются в государственных органах, создаются на базе общих интересов в области культуры, быта, спорта и др. (например, группа тури- стов, объединение друзей бега и т. п.). Признак формирования неформальной организации
– появление неформального лидера, что увеличивает шансы перерастания неформальной организации в формальную.