2.Инвестиционная политика Республики Беларусь на современном этапе.

В Беларуси сегодня созданы благоприятные условия для привлечения в страну иностранных инвестиций. Во многом они обусловлены государственной инвестиционной политикой, в основу которой Правительство республики закладывает несколько основных принципов:

многовекторность инвестиционного сотрудничества. Сегодня основные инвесторы в республике - Россия, на долю которой приходится около четверти привлекаемых инвестиций от общего объема, и ряд европейских стран (Швейцария, Австрия, Германия, Нидерланды). Однако большой интерес для нас представляют также инвестиции из ближне-восточного и азиатского регионов, в т.ч. сотрудничество с Китаем, Ливаном, Ираном, Сирией, Саудовской Аравией, Израилем, с которыми в настоящее время активизируются инвестиционные связи. Интересны для Беларуси и связи со странами Латинской Америки;

обеспечение производственной и инновационной направленности привлекаемых инвестиций, связанной со структурной перестройкой и модернизацией реального сектора экономики, обеспечением конкурентных преимуществ республики.

Приветствуются капиталообразующие инвестиции в виде создания совместных производств, реинвестирования прибылей, поставок оборудования в рамках кредитных линий. Инновационную направленность инвестиций призвана обеспечить реализация проекта по созданию Парка высоких технологий;

установление равных условий деятельности для иностранных и национальных инвесторов. Акценты в инвестиционной политике постепенно смещаются от преференциального режима к созданию универсальных общеэкономических условий, определяющих привлекательность инвестиционной среды, что обеспечит стабильные и предсказуемые правила игры всех инвесторов.

В стране проведена значительная работа по совершенствованию инвестиционного законодательства. Внесены изменения и дополнения в инвестиционный кодекс, которые расширяют правовое поле деятельности для иностранных инвесторов. Созданы шесть свободных экономических зон, которые представляют собой территории со специальными налоговыми, таможенными регистрационными режимами и дают дополнительные льготы инвесторам. В настоящий момент в СЭЗ зарегистрировано уже 280 организаций.

Для информационно-организационного содействия зарубежным инвесторам создано Национальное инвестиционное агентство. В числе основных задач этой структуры - координация работы по внедрению в практику новых для нас схем финансирования инвестиционных проектов (проектное, структурированное, страховое финансирование и др.), реализация проектов под "под ключ" и др.

Особую роль в сфере инвестиционной деятельности играет Консультационный совет по иностранным инвестициям при Правительстве. В него входят как руководители госорганов, так и иностранные инвесторы, представители международных организаций, рекомендации которых учитываются Правительством при регулировании инвестиционной политики государства.

Билет 16

1.Сущность капитальных вложений, их структура

Инвестиции в основной капитал осуществляются в форме капитальных вложений. Под капитальными вложениями следует понимать совокупность затрат на создание и обновление основных фондов и на прирост оборотных средств.

По экономическому содержанию капитальные вложения представляют собой часть валового внутреннего продукта, в первую очередь фонда накопления, направленная на воспроизводство основного капитала.

По форме капитальные вложения в основные фонды представляют собой совокупность затрат на создание новых, техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих основных фондов производственного и непроизводственного назначения; приобретение зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и других объектов (или их частей) основных средств; приобретение земельных участков и объектов природопользования и другие.

Реализация и освоение капитальных вложений осуществляется через капитальное строительство.

В капитальном строительстве следует различать такие понятия как «стройка», «объект строительства», «пусковой комплекс».

Стройка - это совокупность зданий и сооружений (объектов) различного назначения, инженерных и транспортных коммуникаций, благоустройства территорий, строительство которых осуществляется по единой проектно-сметной документации в объеме, определенном сводным сметным расчетом стоимости строительства или в соответствующих случаях сводной сметой. Стройкой могут называться и отдельно строящиеся здания или сооружения непроизводственного назначения (жилой дом, школа, больница и т.д.), если на их строительство разработана отдельная проектно-сметная документация. Строительство одного предприятия, осуществляемое в несколько очередей, считается одной стройкой. Стройки подразделяются на вновь начинаемые, переходящие и пусковые.

Под вновь начинаемой стройкой понимаются строительство новых предприятий, сооружения, а также расширение, реконструкция или техническое перевооружение действующего предприятия, которое намечается начать в планируемом периоде.

Переходящей считается стройка, которая сооружалась и возведение которой предусматривается продолжать в планируемом периоде.

Пусковой является стройка, заканчиваемая и вводимая в действие в планируемом году.

Пусковой комплекс включает в себя определенная проектной документацией совокупность объектов (или их частей) основного, подсобного и обслуживающего назначения, которая обеспечивает выпуск продукции, производство работ или оказание услуг и может самостоятельно эксплуатироваться.

Объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание или сооружение со всеми относящимися к нему оборудованием, инженерными и транспортными коммуникациями (включая отдельные помещения) и вспомогательными сооружениями и устройствами, на строительство которых составляется проектно-сметная документация.

Для более эффективного использования капитальных вложений и ускорения ввода в действие производственных мощностей предусматривается специальный показатель «незавершенное строительное производство». К нему относятся незаконченные и законченные, но не сданные в эксплуатацию здания и сооружения, этапы работ, а также стоимость смонтированного и находящегося в монтаже оборудования и другие затраты, оплаченные заказчиком по объектам, не введенным в срок, а также не оплаченные, которые в соответствии с действующей системой расчетов не могут быть приняты и оплачены заказчиком до их полного завершения. Сюда же включаются затраты на строительство временно приостановленных или законсервированных строек.

Капитальные вложения различают по назначению, отраслевому и территориальному направлениям, видам затрат, характеру производства, источникам финансирования и видам воспроизводства.

В зависимости от назначения различают капитальные вложения, направленные в производственные и непроизводственные объекты.

Наряду с увеличением капитальных вложений в производственной сфере непрерывно и высокими темпами должны возрастать капитальные вложения в отраслях непроизводственной сферы. В больших масштабах необходимо осуществлять жилищное, коммунальное, культурно-бытовое строительство, работы по благоустройству городов и поселков.

Отраслевая структура характеризуется распределением капитальных вложений между отраслями экономики республики. Ее совершенствование заключается в обеспечении пропорциональности и в более быстром развитии тех отраслей, которые обеспечивают ускорение научно-технического прогресса во всей экономике. От планирования отраслевой структуры капитальных вложений зависит сбалансированность в развитии всех отраслей экономики, ускорение научно-технического прогресса.

Технологическая структура - это соотношение капитальных вложений по видам затрат на строительно-монтажные работы, оборудование, инструмент, инвентарь, проектно-изыскательские работы, прочие работы и затраты. Эффективная технологическая структура капитальных вложений характеризуется постоянным увеличением активной части основных фондов – машин и оборудования, что повышает техническую вооруженность хозяйствующих субъектов.

Следует различать капитальные вложения, выделяемые за счет государственных источников (бюджетные ассигнования, государственные бюджетные инновационные фонды) и капитальные вложения, осуществляемые за счет средств предприятий и организаций. Государственные капитальные вложения направляются, как правило, на строительство новых крупных производственных строек и расширение действующих предприятий, имеющих важное значение для экономики республики, и объектов непроизводственного назначения. Они предусматриваются в планах экономического и социального развития Республики Беларусь и ежегодно утверждаются в бюджете на соответствующий год.

Посредством капитальных вложений, осуществляемых за счет средств предприятий и организаций, проводятся техническое перевооружение, реконструкция и расширение действующих производств, жилищное строительство, возведение объектов социально-культурного и бытового назначения для работников предприятий.

Важное значение имеет распределение капитальных вложений между различными видами воспроизводства основных производственных фондов: новое строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение; что составляет воспроизводственную структуру капитальных вложений.

Характерная черта прогрессивной инвестиционной политики - упор на техническое перевооружение и реконструкцию действующего производства. Капитальные вложения на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий окупаются значительно быстрее, чем в новое строительство. Необходимо ускорить структурную перестройку промышленности, внедрить новые прогрессивные и высокие технологии.

Строительство новых предприятий целесообразно при условии, что мощности действующих предприятий данной отрасли с учетом их технического перевооружения и реконструкции используются полностью, а для переходящих строек выделены капитальные вложения для своевременного обеспечения ввода в действие.

Центральное звено инвестиционных программ - развитие капитального строительства и повышение его эффективности. Необходимо обеспечить быстрейший ввод в действие и освоение новых производственных мощностей, сокращение сроков строительства путем концентрации капитальных вложений, широкой индустриализации строительных работ, совмещения во времени различных стадий инвестиционного цикла, совершенствования организации строительного производства.

Техническое перевооружение действующих предприятий включает в себя комплекс мероприятий повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов, участков на основе внедрения передовой техники технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным. Эффективность этих мероприятий выше, чем при новом строительстве и расширении, так как пассивная часть фондов остается без изменения, а это дает значительную экономию капитальных вложений.

Реконструкция действующих предприятий направлена на полное и частичное переоборудование и переустройство производства с заменой морально устаревшего и физически изношенного оборудования, механизацией и автоматизацией производства, устранением диспропорции в технологических звеньях и вспомогательных службах. Целью реконструкции может быть также изменение профиля предприятия и организация производства продукции нового качества.

Расширение действующих предприятий - это осуществление строительства дополнительных производственных комплексов и производств, а также новых, либо расширение на существующих цехах основного производственного назначения со строительством новых и расширением действующих вспомогательных и обслуживающих производств, хозяйств, коммуникаций на территории действующего предприятия, или примыкающих к ней производств.

Новое строительство предприятий, зданий, сооружений, осуществляемое по первоначально утвержденным проектам на новых площадках, а также строительство на той же территории новых объектов основного производства, взамен полностью ликвидируемых физически и морально изношенных средств производства того же назначения.