21. Парламент: основные направления деятельности, структура и полномочия.

Парламент – (появ. в Англии) избираемый населением орган высшей представительной и законодательной власти в стране. Бывает однопалатным (избирается гражданами) и двухпалатным (нижняя избирается, а верхняя формируется различными способами: прямые выборы, непрямые выборы, назначение, по наследству).

Осн. напрвл. деят-ти (функции):

-законодательная (принятие законов)

-представительная (обсужд. вопросов в жизни страны).

Стр-ра:

-спикер (глава)

-парламентские комиссии или комитеты

-фракции (группы, партии, клубы)

-иные органы(ревизоры, контролеры, счетные палаты и комиссии)

Полномочия(возможности, компетенции):

-в сфере законодательства (принимает законы)

-в сфере финансов (утверждает бюджет)

-контроль за деятельностью правительства и формирования др. органов гос-ва (назначение выборов Президента, одобрение кандидатуры Премьер-министра)

-внешняя политика

-оборона и безопасность

Парламент Беларуси называется Национальное собрание Республики Беларусь (избирается на 4 года) и состоит из двух палат:

-Палата представителей (110 депутатов)

-Совет Республики (64 члена)

22. Правительство – высший орган исполнительной и распорядительной власти государства.

Правительство (Совет Министров в РБ) – гос. коллегиальный орган, с помощью которого осуществляется повседневное текущее руководство внутр. и внешн. политикой (осуществляет основные принятые Парламентом решения). В РБ Совет Министров формируется Президентом. Глава правительства назначается Президентом и одобряется Палатой Представителей.

Правительство ответственно перед парламентом (там где парламентские формы правления), перед парламентом и президентом (смешанные формы правления)

Способы образования:

-парламентский (бол-во из победившей партии)

-внепарламентский (глава гос-ва – главный обладатель исполнит. власти)

Состав и стр-ра:

-глава правительства (премьер-министр)

-министры (министерства или правительственные департаменты)

-гос. министры, «министры без портфеля», статс-секретари, иногда младшие министры и парламентские секретари (у них всех нет министерств)

-министерства

-комиссии и комитеты

Полномочия(возможности, компетенции):

-в сфере полит. руководства (формирование гос. аппарата и руководство его деятельностью, составление и исполнение бюджета)

-в области управления (руководство отдельными отраслями хоз-ва, духовной и социальной сферами)

-в сфере законодательства (исполнение законов, право законодательной инициативы, принятие нормативных актов)

-внешнеполитич. полномочия 9ведение междунар. переговоров)

-чрезвычайные полномочия