- •© Е.В. Онищук, 2004
- •1. Финансы и финансовая деятельность государства
- •1.1 Понятие финансов
- •1.2. Финансовая система республики беларусь
- •1.3. Понятие и содержание финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •1.4 Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •1.5. Органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность
- •2. Финансовое право республики беларусь
- •2.1 Понятие и предмет финансового права
- •2.2. Система и источники финансового права
- •2.3.Финансовое право в системе права республики беларусь
- •3. Финансово-правовые нормы
- •3.1. Признаки финансово-правовых норм
- •3.2. Виды финансово-правовых норм
- •3.3. Структура финансово-правовой нормы
- •4. Субъекты финансового права
- •5. Финансовые правоотношени
- •5.1. Признаки финансовых правоотношений
- •5.2. . Элементы финансовых правоотношений
- •5.3. Объекты финансовых правоотношений
- •5.4. Основания возникновения финансовых правоотношений
- •Юридическое событие в финансовом праве - это обстоятельства, не зависящие от воли людей.
- •5.5. Виды финансовых правоотношений
- •6. Финансовый контроль
- •6.1.Сущность и значение финансового контроля
- •6.3. Методы финансового контроля
- •Проверка
- •Совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь
- •Комитет по ценным бумагам при Совете Министров
- •7.6. Распределение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы
- •7.7. Бюджетное право республики беларусь
- •Бюджетное право – совокупность финансово-правовых норм, регулирующих отношения по поводу образования, распределения и использования средств централизованного денежного фонда государства
- •7.8. Субъекты бюджетного права
- •7.9. Бюджетные права (компетенция) республики беларусь и субъектов местного самоуправления
- •7.10. Бюджетный процесс
- •7.10. Бюджетный процесс
- •8. Правовое регулирование государственных доходов
- •9. Основы налогового права
- •9.1. Понятие налогов, их функции и виды
- •9.2. Правовая конструкция налога
- •Налоговая база – стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения.
- •9.3. Понятие налоговой системы
- •9.4. Способы обеспечения исполнения налогового обязательства
- •9.5. Ответственность за нарушение налогового законодательства
- •10. Страхование как институт финансовой системы
- •11. Правовые основы сметно-бюджетного финансирования
- •11. 1. Понятие и принципы сметно-бюджетного финансирования
- •11.2. Особенности и виды смет
- •11.3. Нормы расходов
- •12. Государственный кредит
- •12.1. Особенности и формы государственного кредита
- •Внутренний государственный долг – задолженность Правительства Республики Беларусь перед юридическими и физическими лицами, оформленная срочными долговыми обязательствами.
- •12.2. Виды государственных займов
- •12.3. Виды государственного долга
- •12.4. Методы управления государственным долгом
- •13.3. Регулирование национальным банком деятельности кредитных организаций
- •14. Правовые основы денежной системы
- •15.3. Субъекты валютных правоотношений
- •15.4. Понятие валютных операций
- •15.5. Органы валютного регулирования и валютного контроля
- •Содержание
- •Учебное издание
- •Финансовое право
11. Правовые основы сметно-бюджетного финансирования
11. 1. Понятие и принципы сметно-бюджетного финансирования
ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
Государственные расходы должны быть
обусловлены доходами
Структура расходов и размеры минимального
финансирования должны обеспечивать
существование всех институтов
гражданского общества
Разграничение расходов между республикой
и регионами
Значимости финансируемого объекта
Целевая направленность расходов
Разграничение расходов на текущие и
капитальные
Государственные расходы могут быть
возвратными и безвозвратными
Размеры и направления государственных
расходов устанавливаются в законодательном
порядке
Финансирование – безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств в разных формах для осуществления соответствующей деятельности.
Безвозмездность и безвозвратность финансирования отличает его от кредитования, предоставления ссуд на условиях возвратности и возмездности.
Сметно-бюджетное финансирование – обеспечение государственными денежными средствами учреждений и организаций, действующих в отраслях непроизводственной сферы. Они получают средства на свое содержание на основе финансовых документов, называемых сметами.
Смета – финансовый план организаций и учреждений, получающих денежные средства из соответствующего бюджета для производства расходов, обеспечивающих их функционирование. Смета действует в течение финансового года.
11.2. Особенности и виды смет
- устанавливают объем, целевое направление
с поквартальным распределением средств,
выделяемых учреждениям из бюджета
соответствующего уровня для выполнения
стоящих перед ними задач
- состоит из статей, которые имеют
предметно-целевое назначение. Все
учреждения финансируются по трем
укрупненным статьям: зарплата, текущие
расходы, капитальные вложения
- статьи расходов имеют строго обязательный
характер и произвольному изменению не
подлежат.
Виды смет
Индивидуальные
Сводные
Сметы на централизованно проводимые
мероприятия
СМЕТА РАСХОДОВ
Особенности смет:
11.3. Нормы расходов
ВИДЫ НОРМ РАСХОДОВ:
обязательные
(расходы на зарплату); расчетные (затраты
на освещение, отопление)
материальные;
- денежные
индивидуальные;
- комбинированные
Нормы расходов – единые типовые измерители сметных расходов по однородным учреждениям
12. Государственный кредит
12.1. Особенности и формы государственного кредита
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ
- государственные займы
- государственные долговые обязательства
- сберегательное дело
Особенности государственного кредита:
- использование кредита в целях
обеспечения постоянного процесса
финансирования различных потребностей
государства
- полученные средства поступают в
распоряжение органов государственной
представительной и исполнительной
власти, превращаясь в дополнительные
финансовые ресурсы
- в дальнейшем источником погашения
государственных займов и выплат
процентов по ним выступают средства
бюджета
Формы государственного кредита:
Государственный кредит – это урегулированная нормами финансового права деятельность государства, направленная на привлечение временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на условиях добровольности, возвратности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.