86. Федерація фрг

Федерація -- традиційна для Німеччини форма державного устрою. Німеччина як єдина держава існує порівняно недовго. У середина XIX ст. на території Німеччини розташовувалися десятки незалежних держав. У 1871 р. колишні незалежні держави стали єдиним, введена федеративна форма устрою держави, яка існувала до приходу німецьких нацистів. Нацисти (12 років правління) скасували федерацію, створивши унітарна держава, але вони не змогли знищити традиції регіоналізму. Після II світової війни відбувається відновлення німецької державності - елемент демократизації, важливий конституційний принцип, який не підлягає перегляду.

Німеччина сьогодні - це конститутивна федерація, тобто федерація, заснована на конституції. Створення ФРН - наслідок прийняття ОЗ. У ОЗ немає спеціального розділу про федеральний устрій, але відповідні положення можна знайти в преамбулі і практично в кожному розділі ОЗ. У конституції міститься принципи взаємин Федерації та її суб'єктів, також основи розмежування компетенції між ними. Згідно п.3 ст.79 поділ федерації на землі, принципове участь земель в законодавстві, а також сам принцип федералізму не можуть бути скасовані навіть у разі перегляду конституції. Закріплюється перелік земель, що утворюють ФРН.

Суб'єктами федерації є землі. Інших утворень немає, симетрична федерація. Переважна більшість земель утворилася після 1945 року, не мають нічого спільного з історично існували державами. Виняток - землі Баварія, Саксонія, Гамбург і Бремен (Hansa-St

87. Федеральний парламент фрг

Бундестаґ ФРН— парламент, орган народного представництва Федеративна Республіки Німеччина. Єдиний конституційний орган в політичній системі ФРН, що обирається безпосередньо всіма громадянами країни. Строк обрання депутатів Б. - чотири роки. Достроковий розпуск парламенту можливий тільки як виняток і входить в компетенцію федерального президента.

Найважливіші функції бундестаґу: ухвалення законів, вибори федерального канцлера і контроль за діяльністю уряду. На засіданнях парламентських комітетів здійснюється основна робота з підготовки законів. В ході засідань повинні бути узгоджені політична воля і знання експертів у відповідній області. На комітети покладена основна робота з парламентського контролю за діяльністю уряду.

Це відноситься до всіх комітетів, починаючи від комітету із зовнішньої політики і кінчаючи комітетом з бюджету, який має особливе значення, оскільки втілює собою суверенне право парламенту затверджувати бюджет. У комітет з петицій бундестаґу з проханнями і скаргами безпосередньо може звернутися будь-який громадянин. Депутати бундестаґу обираються в ході загальних, прямих, вільних і рівних виборів при таємному голосуванні. Вони є представниками всього народу, не зв'язані наказами і вказівками і підкоряються лише своїй совісті. Тому виключення або вихід з партії не спричиняють за собою позбавлення мандата. Згідно своєї партійної приналежності депутати об'єднуються у фракції, якщо для цього у них є необхідний мінімум депутатських місць. Чисельність фракції визначає число її представників в комітетах. Голова бундестагу за традицією обирається з лав найчисельнішої фракції. Він веде пленарні засідання і стежить за дотриманням парламентського регламенту.

Важливе місце у виборчій системі ФРН відведене так званій "п'ятипроцентній обмовці", згідно з якою представництво в бундестазі, ландтаґах і інших виборних органах отримують тільки ті партії, які набрали на виборах не меншого 5% голосів виборців.