24 Понятие международной организации, признаки, правосубъектность, виды

Международная организация создаётся государст-вами как постоянно действующее объединение, что проявляется в её стабильной структуре и системе ор-ганов.

Объединение основано на принципе суверенного равенства государств и членство подчинено определённым правилам. В частности государства связаны принимаемыми организацией резолюциями и имеют определённые обязательства по отношению к организации.

Каждая международная организация обладает со-вокупностью прав, свойственных юридическому лицу: организация может вступать в гражданско-правовые сделки, возбуждать дела, быть стороной в споре.

Международные организации имеют привилегии иммунитеты, которые обеспечивают ей нормальную деятельность в месте нахождения штаб-квартиры, а также в любом государстве, где они осуществляют свою деятельность.

Международные организации могут иметь разные наименования – союз, фонд, организация, банк, содружество, агентство центр.

Международные организации в качестве общего правила обладают правосубъектностью как по международному праву, так и по внутреннему праву государств-членов. Их международная правосубъектность определяется уставом и международным правом. Констатировав наличие у международной организации правосубъектности, Международный суд определил ее как "способность обладать международными правами и нести международные обязанности"

Национальная правосубъектность организаций определяется их уставом и внутренним правом государств-членов. Обычно они могут заключать контракты, иметь движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им, возбуждать судебное разбирательство.

способностью:

i) заключать соглашения с государствами или международными организациями;

ii) заключать контракты;

iii) приобретать собственность и распоряжаться ею;

iv) быть стороной в судебном разбирательстве.

Как мы уже знаем, организации обычно создаются при помощи международных договоров, в порядке исключения - при помощи резолюций других организаций. Заключившие такой договор государства именуются первоначальными участниками. Впрочем, их правовой статус не отличается от статуса новых членов.

Ликвидируются организации также по соглашению членов. Примечательно, что процесс создания новых организаций идет постоянно, а случаи ликвидации - редкое явление. В качестве примера можно указать на ликвидацию Организации Варшавского договора в 1991 г. по соглашению государств-членов.

В связи с ликвидацией организации возникает вопрос о правопреемстве. Обычно активы и пассивы распределяются пропорционально между бывшими членами. Так обстояло дело при ликвидации Совета экономической взаимопомощи в 1991 г. Если на смену одной организации приходит другая, то правопреемником выступает новая организация. Такое правопреемство имело место при ликвидации Лиги Наций и ее замены ООН в 1946 г. Последняя взяла на себя выполнение ряда функций Лиги, а по заключенному между ними соглашению имущество Лиги перешло к ООН.

Виды международных организаций:

1.по кругу участников:

1)универсальные – создаются в интересах всех го-сударств мира. Любое государство может стать уча-стником этой организации;

2)региональные – входят страны, где решаются во-просы, представляющие интерес для отдельных регионов;

2.по компетенции:

1)общей – решают вопросы сотрудничества в раз-личных областях международных отношений;

2)специальной – сотрудничество в отдельной об-ласти международных отношений. (например, Все-мирная организация здравоохранения, ЮНЕСКО);

3.по характеру полномочий:

1)с межгосударственными полномочиями – при-нимают решения для государства в целом;

2)с наднациональными полномочиями – вправе принимать как решения, обязательные для госу-дарств, так и решения обязательные для физических, юридических лиц, государственных структур, учре-ждений, исполнительных органов власти;

4.по порядку вступления:

1)открытые – для вступления играет желание госу-дарства (заявление + соблюдение Устава) (например, ООН и многие другие);

2)закрытые – необходимо получить приглашение от этой организации, соответствовать определённым требованиям, предъявляемым этой организацией и чтобы за вступление этого государства проголосова-ли все члены этой организации единогласно (напри-мер, ЕС).

Международные организации чаще создаются пу-тём созыва международных конференций (совеща-ний) на которых и подписываются международные договоры.