- •Понятие, предмет, основные признаки и система мпп.
- •2. Возникновение и развитие мп ,тенденции развития современного мп.
- •Источники мпп.
- •4 Принципы мпп.
- •Понятие и виды субъектов мп
- •6. Государства и государственно-подобные образования как субъекты мп
- •7 Международная правосубъектность народов (наций) и индивидов
- •8 Понятие, значение, способы и формы призна-ния в мпп.
- •9 Способы и формы признания
- •10 Понятие правопреемства и его источники, правопреемство в отношении международных договоров
- •11 Правопреемство в отношении государствен-ной собственности, архивов и долгов.
- •12 Соотношение международного и национального права
- •13 Международно-правовые вопросы гражданства
- •14 Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, двойное гражданство
- •15 Право убежища и статус беженца
- •16 Понятие территории, ее составные части, правовой режим
- •17 Понятие госграницы, виды и порядок ее установления, правовой режим международных рек
- •18 Правовой режим Антарктики и Арктики.
- •19 Понятие права международных договоров и международного договора. Виды международных договоров
- •20 Стадии и порядок заключения
- •21 Действие, прекращение и приостановление договора, оговорка
- •22 Условия действительности мд, основания недействительности
- •23 Понятие, значение, источники права международных организаций, членство
- •24 Понятие международной организации, признаки, правосубъектность, виды
- •25 Организационная структура мо и порядок принятия решений
- •26 История и цели создания оон. Роль оон в современном мире
- •27 Специализированные учреждения оон
- •28 Система органов оон: Генеральная Ассамблея, Экономический и социальный совет, Секретариат
- •29 Система органов оон: Совет Безопасности, Международный Суд, Совет по опеке
- •30 Европейский Союз: цели, функции, основные органы
- •31 Совет Европы (цели, ф-ции, основные органы)
- •32 Снг (цели, ф-ции, основные органы)
- •33 Региональные международные организации: лаг, ас, оаг, асеан
- •34 Понятие права внешних сношений и его источники, виды госорганов внешних сношений, полномочия центральных органов внешних сношений
- •35 Димломатические представительства: порядок создания, ф-ции, назначение глав диппредставительств
- •36 Дипперсонал. Дипкорпус. Дипранги
- •37 Диппривилегии и иммунитеты, консульский иммунитет
- •38 Консульские учреждения: виды, порядок создания, ф-ции
- •39 Понятие, пр-пы и источники международного уголовного права
- •40 Международные преступления и преступления международного характера
- •41 Международные организации сотрудничества в борьбе с преступностью
- •42 Выдача (экстрадиция)
- •43 Понятие и источники права международной безопасности
- •44 Коллективная безопасность на международном универсальном уровне в системе оон
- •45 Обеспечение региональной безопасности в рамках обсе, нато, одкб, шос
- •46 Разоружение как способ обеспечения международной безопасности
- •47 Нейтралитет государства
- •48 Понятие и основания международно-правовой отв-ти, обстоятельства, исключающие отв-ть
- •49 Виды и формы международно-правовой отв-ти гос-ва
- •50 Международная уголовная отв-ть физ. Лиц
- •51 Понятие, предмет, принципы и источники международного морского права, правовой статус внутренних и территориальных вод
- •52 Правовой режим открытого моря и международного морского дна, правовой статус континентального шельфа, прилежащей зоны и исключительной экономической зоны
- •53 Международные проливы и каналы, их правовой статус
- •54 Международное воздушное право (понятие, источники, правовой режим воздушных пространств)
- •55 Международное космическое право (понятие, источники, правовой режим космического пространства и небесных тел)
- •2. Правовой режим космического пространства, небесных тел и космонавтов.
- •56 Международное экономическое право (понятие, источники, правовой режим экономического сотрудничества государств)
- •57 Международные организации в сфере экономического сотрудничества
- •58 Принцип мирного урегулирования споров и его содержание, понятие и виды международных споров
- •59 Переговоры и их виды как способ урегулирования споров
- •60 Арбитражное и судебное урегулирование международных споров
- •61 Международное экологическое право (понятие, источники, пр-пы, формы сотрудничества)
- •62 Международная охрана морской среды, животного и растительного мира
- •63 Международное обеспечение прав человека на универсальном уровне в системе оон
- •64 Международное обеспечение прав человека на региональном уровне (региональные соглашения)
- •65 Механизм защиты прав человека в международных организациях
- •66 Международное гуманитарное право (понятие, пр-пы, источники, Женевское и Гаагское право)
32 Снг (цели, ф-ции, основные органы)
СНГ было основано главами БССР, РСФСР и Украины путём подписания 8 декабря 1991 года в Вискулях (Беловежская пуща) под Брестом (Беларусь) «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» (известно в СМИ как Беловежское соглашение).
В документе, состоявшем из Преамбулы и 14 статей, констатировалось, что Союз ССР прекращал своё существование как субъект международного права и геополитической реальности. Однако, основываясь на исторической общности народов, связях между ними, учитывая двусторонние договоры, стремление к демократическому правовому государству, намерение развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, стороны договорились об образовании Содружества Независимых Государств.
18 октября 2011 года восемь стран—членов Содружества — Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия, Молдавия и Таджикистан подписали новый договор о зоне свободной торговли в СНГ взамен не вступившего в силу договора о создании зоны свободной торговли от 1994 года
Согласно действующему Уставу Содружества Независимых Государств государствами-учредителями организации являются те государства, которые к моменту принятия Устава подписали и ратифицировали Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и Протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 года. Государствами-членами Содружества являются те государства-учредители, которые приняли на себя обязательства, вытекающие из Устава, в течение 1 года после его принятия Советом глав государств.[15]
Для вступления в организацию потенциальный член должен разделять цели и принципы СНГ, приняв на себя обязательства, содержащиеся в Уставе, а также получить согласие всех государств-членов.[15] Кроме того, Уставом предусматриваются категории ассоциированных членов (это государства, участвующие в отдельных видах деятельности организации на условиях, определяемых соглашением об ассоциированном членстве) и наблюдателей (это государства, чьи представители могут присутствовать на заседаниях органов Содружества по решению Совета глав государств).[16]
Действующим Уставом регламентируется порядок выхода государства-члена из Содружества. Для этого государство-член за 12 месяцев до выхода должно известить в письменном виде депозитария Устава. При этом государство обязано полностью выполнить обязательства, возникшие в период участия в Уставе.
Основными целями организации являются:
сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
всестороннее развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;
обеспечение прав и свобод человека;
сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;
взаимная правовая помощь;
мирное разрешение споров и конфликтов между государствами организации.
К сферам совместной деятельности государств-членов относятся:
обеспечение прав и основных свобод человека;
координация внешнеполитической деятельности;
сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики;
сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;
охрана здоровья и окружающей среды;
вопросы социальной и миграционной политики;
борьба с организованной преступностью;
сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.
Высшим органом организации является Совет глав государств СНГ, в котором представлены все государства-члены и который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации. Совет глав государств собирается на заседания два раза в год[36] Совет глав правительств СНГ координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-членов в экономической, социальной и иных областях общих интересов. Собирается четыре раза в год.[37] Все решения как в Совете глав государств, так и в Совете глав правительств, принимаются на основе консенсуса.[38] Главы двух этих органов СНГ председательствуют поочерёдно в порядке русского алфавита названий государств-членов Содружества.
Устав предусматривает создание ряда органов. Высшим из них является Совет глав государств, решающий наиболее важные вопросы. В соответствии со сложившимся в советский период разделением труда Совет глав правительств координирует деятельность органов исполнительной власти не в политической, а в экономической и социальной областях.
Решения в обоих органах принимаются консенсусом. Но любое государство может заявить о незаинтересованности в том или ином вопросе, и в таком случае его согласия не требуется. Оба органа вправе создавать рабочие и вспомогательные органы. Это право активно используется. Создано бесчисленное множество самых различных органов.
Внешнеполитическая деятельность координируется Советом министров иностранных дел на основе решений Совета глав государств и Совета глав правительств. Исполнительным и координирующим органом служит Координационно-консультативный комитет, находящийся в Минске. Он не только обеспечивает обслуживание других органов и всех мероприятий, но и вносит свои предложения, содействует реализации достигнутых соглашений в экономической области. Состоит Комитет из полномочных представителей, по два от каждого члена, а возглавляется Координатором Комитета, назначаемым Советом глав государств.
Перечисленные органы являются главными органами Организации. Второй эшелон образуют органы Совета глав государств. Таким органом по вопросам военной политики и военного строительства является Совет министров обороны. Руководство Объединенными Вооруженными Силами и коллективными силами по поддержанию мира в Содружестве осуществляется Главным командованием Объединенных Вооруженных Сил. Совет командующих Пограничными войсками занимается вопросами охраны внешних границ членов.
В отличие от перечисленных органов Экономический суд не является органом Совета глав государств, а занимает самостоятельное положение. Его задача - обеспечивать выполнение экономических обязательств в рамках СНГ. Он разрешает споры, возникшие при исполнении экономических обязательств. Вместе с тем члены могут подчинить его юрисдикции и иные споры. Суд осуществляет официальное толкование соглашений и иных актов Содружества по экономическим вопросам.
Комиссия по правам человека является консультативным органом, призванным наблюдать за выполнением обязательств в этой области. Предусмотрено создание органов отраслевого сотрудничества. Немало их уже создано в различных областях взаимодействия членов. Отраслевым сотрудничеством занимаются и особые межгосударственные организации. В качестве примера можно указать Евроазиатское объединение угля и металла.
Помимо органов Организации в соответствии с Уставом создана и функционирует Межпарламентская ассамблея. Конвенция о Межпарламентской ассамблее 1995 г. определила ее как межгосударственный орган СНГ (ст. 1).
Таким образом, Организация СНГ обладает развитым и достаточно усложненным механизмом с большим числом различного рода органов и организаций, многочисленными соглашениями и решениями. Недостаточно только решимости государств-членов придать этой системе необходимую энергию и эффективность. Главы государств поставили задачу создания эффективного механизма реализации решений и договоренностей в рамках СНГ, имея в виду повышение ответственности государств-участников за выполнение взятых ими на себя обязательств.
Совет глав государств;
Совет глав правительств;
Межпарламентскую Ассамблею;
Экономический суд;
Исполнительный комитет;
Совет министров иностранных дел;
Совет министров обороны;
Экономический суд;
Совет министров обороны;
Совет руководителей органов безопасности и спе-циальных служб;
Органы отраслевого сотрудничества.