58. Международное сотрудничество в области торговли.

Основной международно-правовой формой регулирования современных межгосударственных экономических отношений являются двусторонние и многосторонние договоры, регла­ментирующие различные аспекты этой обширной сферы меж­государственного сотрудничества.

Торговые договоры (их называют также договорами о торговле и мореплавании, о дружбе и торговле и др.) устанав­ливают правовой режим, который стороны предоставляют друг другу в отношении таможенного обложения, регулирова­ния ввоза и вывоза товаров, торгового мореплавания, транс­порта, транзита, деятельности физических и юридических лиц одной стороны на территории другой. Постановление о торгово-политическом режиме и, как правило, обязательство сто­рон содействовать развитию и укреплению экономических отношений — центральное положение торгового договора.

Современная тенденция состоит в заключении торговых дого­воров на длительный срок (пять и более лет) и бессрочных.

Основное содержание торговых договоров составляют правила о применении к экономическим отношениям специ­фических договорных принципов регулирования (принципа наибольшего благоприятствования, принципа национального режима), важнейшим из которых является большего благоприятствования. Объем наибольшего благо­приятствования определяется конкретно в каждом договоре. В некоторых торговых договорах область применения наи­большего благоприятствования сформулирована довольно широко, например, безусловный режим наибольшего благо­приятствования в области торговли. В большинстве торг­овых договоров используется метод перечисления частных случаев применения наибольшего благоприятствования.

Большое значение для действенности всего механизма наибольшего благоприятствования имеет закрепление в договоре изъятий из этого режима. В современной практике государств считаются допустимыми следующие изъятия, вклю­чаемые в торговые договоры, когда режим наибольшего благо­приятствования не распространяется на льготы и привилегии, предоставляемые: а) соседнему государству для облегчения пограничных торговых сношений и приграничной торговли; б) в силу таможенного союза; в) для облегчения каботажного мореплавания; г) развивающимся странам.

Торговые (контингентные) соглашения регулируют това­рооборот между странами (именуются также соглашениями о поставках товаров или соглашениями о товарообороте). Они заключаются, как правило, на краткосрочные периоды (6 — 12 месяцев), однако в последние десятилетия стали получать все большее распространение долгосрочные (обычно на пять лет) соглашения.

Согласованные, между правительствами контингенты для взаимных поставок товаров указываются в списках, приложен­ных к соглашению в качестве его неотъемлемой части. В них определяются как общий контингент по каждой товарной по­зиции, так и его разбивка по годам действия соглашения. По условиям долгосрочных соглашений прилагаемые к ним спи­ски могут ежегодно уточняться и дополняться по взаимному согласию сторон. Соответственно правительства, как правило, ежегодно заключают протоколы о взаимных поставках това­ров на основе долгосрочного соглашения. Основное международно-правовое содержание соглашений о товарообороте за­ключается в установлении двумя правительствами по взаимно­му согласию контингентов, т.е. наименований и количеств товаров для взаимных поставок, и в принятии правительствами определенных обязательств. Суть таких обязательств со­стоит в обеспечении беспрепятственной выдачи разрешений на экспорт и импорт товаров в пределах согласованных кон­тингентов, а в некоторых случаях на основе взаимности в оп­ределенных гарантиях поставки товаров.

Международные товарные соглашения заключаются между странами экспортерами и странами-импортерами сельскохозяйствённого и минерального сырья. Международная торговля сырьем является сферой острых противоречий на мировом рын­ке, она тесно связана с глобальными проблемами современно­сти, в частности с продовольственной проблемой. Основная цель товарных соглашений — предотвращение резких колебаний цен на такие сырьевые и продовольственные товары, как олово, кау­чук, пшеница, сахар и др.

Каждое товарное соглашение заключается на определен­ный срок, в среднем на пять лет (по какао и пшенице — три года), после чего подлежит пересмотру. Для практического осуществления некоторых товарных соглашений были учреж­дены международные организации.

Международные товарные соглашения — важная состав­ная часть Интегрированной программы для сырьевых товаров, которая была принята на IV сессии ЮНКТАД в 1976 году. Программа предусматривает широкий комплекс мероприятий по реорганизации и нормализации международной торговли сырьем, включая разработку товарных соглашений, чтобы ста­билизировать мировые сырьевые рынки.