33. Цели, функции и задачи икао

Международная организация гражданской авиации рассматривает вопросы координации гражданских и военных ВС, обеспечивает международную основу связи этих двух типов воздушного движения. ИКАО обсуждает и принимает письменные рекомендации и инструктивные указания по следующему кругу вопросов:

1) координация между военными властями и органами службы воздушного движения;

2) координация деятельности, потенциально опасной для гражданских ВС;

3) сбившиеся с курса или неопознанные ВС;

4) перехват гражданских ВС.

В течение дня полета ВС может пересечь территории нескольких стран, население которых говорит на разных языках и подчиняется разным законам. При этом соображения безопасности остаются главными, не допускающими незнания или неправильного понимания. Другими словами, должна существовать международная стандартизация и соглашения между странами по всем техническим, экономическим и правовым вопросам, чтобы воздушное пространство стало трассами для перевозки пассажиров и грузов в любой конец мира без препятствий и перерывов.

С этой целью страны мира учредили Международную организацию гражданской авиации (ИКАО) – посредника в достижении необходимого взаимопонимания и согласия. После подписания в декабре 1944 г. договора ИКАО стала межправительственной организацией, а в 1947 г. приобрела статус специализированного учреждения Организации Объединенных Наций (ООН).

Международная стандартизация важна в работе таких вспомогательных служб, как аэродромная, электросвязь, аэронавигационные средства, обслуживание воздушного движения, поиск и спасение, аэронавигационные карты и, прежде всего правила полетов. Минимальные стандарты безопасности в равной степени важны при проектировании и строительстве ВС, обучении и проверке пилотов, штурманов, инженеров и диспетчеров ОВД, а также при полетах ВС на международных трассах.

Для достижения такой стандартизации Совет ИКАО принял международные стандарты, рекомендуемую практику и правила безопасности регулярности и эффективности аэронавигации. Стандарты и рекомендуемая практика приводятся в 18 Приложениях к Чикагской конвенции.

Стандарты. Стандартом является любой перечень физических характеристик, конфигураций, материалов, технических данных, персонала или правил, единообразное применение которого считается необходимым для безопасности или регулярности международной аэронавигации и который договаривающиеся государства соблюдают в соответствии с положениями Конвенции.

Рекомендуемая практика. Рекомендуемой практикой является любой перечень физических характеристик, конфигураций, материалов, технических данных, персонала или правил, единообразное применение которого считается желательным в интересах безопасности, регулярности или эффективности международной аэронавигации и который договаривающиеся государства стремятся соблюдать в соответствии с положениями Конвенции.

Правила аэронавигационного обслуживания. Правила не обладают тем же статусом, что стандарты и рекомендуемая практика. В правилах содержится подробно изложенный и принятый Советом материал, который развивает основные принципы стандартов и рекомендуемой практики.