Тема№13 Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

Под внешнеэкономической политикой обычно понимается деятельность государства, направленная на развитие и регулирование экономических отношений с другими странами. Внешнеэкономическая политика подразумевает обоснование концепции и стратегических целей государства во внешнеэкономических отношениях, а также разработку методов и механизмов по обеспечению достижения стратегических целей. Каждому гражданину РФ эта деятельность нужна:

– для удовлетворения спроса качественных товаров, которые отсутствуют в России;

– продвижение отечественных товаров на внешнем рынке;

– возможность граждан по непосредственному обмену с другими странами;

– формирование золотовалютных резервов.

Ограничение приводит к застою.

Основные принципы внешнеэкономической деятельности:

1. принцип обеспечения социальной ориентации внешнеэкономической деятельности;

2. принцип сочетания федеральных, региональных и ведомственно-отраслевых интересов при организации внешнеэкономических связей;

3. принцип антимонопольного разделения функций полномочий субъектов внешнеэкономической деятельности;

4. принцип обеспечения эквивалентности внешнеэкономических связей и предотвращения доминирования ресурсно-целевой направленности экспорта;

5. принцип интеграции научных заделов и технологий отечественной науки и зарубежных инвестиций;

6. принцип оптимизации структуры импорта.

Прямые методы:

1. целевые программы, в том числе в поддержке отечественного высоко эффективного экспорта, и целевые программы эффективного импорта замещения;

2. предоставление субвенций для реализации этих программ, под конкретным проектом;

3. лицензирование (нетарифный метод);

4. квотирование (нетарифный метод):

Выделяются следующие виды лицензии:

– генеральная (автоматическая) лицензия, разрешающая беспрепятственный ввоз или вывоз продукции, включающий в список этой федеральной лицензии в течение определенного периода времени;

– разовая индивидуальная (неавтоматическая) лицензия, разрешающая экспорт, либо импорт конкретному предприятию с указанием товара, его количества, и иногда страны потребителя, в некоторых случаях даже таможенного пункта, по которому товар должен пройти.

Существует товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТНВ) – это перечень товаров с указанием их кодов.

Косвенные методы:

1. налоговые льготы для стимулирования эффективного производства экспорта товаров;

2. льготы по кредитам для эффективного экспорта;

3. таможенные пошлины.

Таможенный тариф – это определенный налог, который взимается при пересечении товара таможенной границы. За счет этого налога обеспечивается 30 % в бюджет.

Выделяют несколько видов таможенных пошлин:

1) Адвалорные таможенные пошлины взимаются в % к цене товара;

2) Специфические пошлины взимаются в виде определенной денежной суммы с веса, объема или штуки товара;

3) Смешанные пошлины – где товар одновременно облагается и адвалорной и специфической пошлинами.

В регионах должны обосноваться концепции внешнеэкономической деятельности и формирование региональной программы развития внешнеэкономической деятельности, с обоснованием эффективных механизмов их осуществления:

1) необходима паспортизация экспортного региона, которая включает в себя:

а) природно-ресурсный потенциал

б) потенциал по научно-технологическим разработкам

в) продукция, которая может находить сбыт в зарубежных странах из числа отпускаемой продукции

2) обеспечение маркетинговых исследований внешних рынков на предмет поиска рынка сбыта и существующей продукции и перспективы продукции;

3) инвентаризация и паспортизация свободных мощностей на предприятии, которые могли бы использоваться для организации выпуска высоко эффективной экспортной продукции;

4) создание региональной системы в поддержке малого экспортно-ориентируемого бизнеса, в том числе научно-технологического бизнеса.

Основной государственный орган, осуществляющий регулирование в области ВЭД – Министерство экономического развития и торговли. Регулирование осуществляется на основе: Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе",Конституция, Таможенный кодекс, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".