Тема№14 Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Инвестиции – это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку, которые могут вкладываться в объекты предпринимательства, в целях получения прибыли или достижения иных полезных эффектов.

Инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта.

Оценка экономической активности, в том числе инвестиционной активности может производиться на основе вычисления нормы накопления, характеризующей долю накопления в ВВП.

Был период когда норма накопления упала до 10 % и ниже, имело место старения основных фондов. Необходимо резкое повышение инвестиционной деятельности через регулирование.

Прямые методы государственного регулирования инвестиционной деятельности:

1) формирование государственной и региональной инвестиционной программы;

2) лицензирование, чтобы ввозить в страну высоко эффективное оборудование.

Основным федеральным законом является Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

Косвенные методы:

1) налоговые льготы;

2) инвестиционный налоговый кредит;

3) кредитные ставки.

Налоговая нагрузка определяет годовую активность.

Тема№15 Государственное регулирование развития социальной сферы

Это важнейшая функция государства, вытекающая из целей общества (из определения общества). В настоящий момент основным законом регулирующим социальные процессы является Федеральный Закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Так как она является важной частью государственного регулирования, то для ее регулирования используют прямые и косвенные методы.

Прямые методы:

1. Установление государственных стандартов (стандартов жизнедеятельности общества, качества жизни). Система стандартов жизни должна включать в себя: 1) система стандартов здорового питания и потребления продовольственных товаров; 2) система стандартов потребления непродовольственных товаров; 3) система стандартов здоровья и предоставление медицинских услуг; 4) система стандартов образования и общей культуры; 5) система стандартов социальной защиты и социального обеспечения; 6) система стандартов в виде потребительских бюджетов (минимальный и рациональный потребительский бюджет).

Имея систему социальных стандартов общество и государство должно обеспечивать на 1 этапе: как минимум минимальные социальные стандарты.

Сейчас Министерство экономики разрабатывает набор социальных стандартов. Без определения и его утверждения нельзя говорить о демократизации в обществе. По каждому из видов стандартов должен быть подготовлен нормативно-правовой акт.

2 метод: целевая программа, их разработка и реализация по сферам. Например, целевая программа развития образования, медицина. На основе их разработки принято и опубликовано ряд концепций.

3 метод: установление тарифов и цен на базовый набор социальных услуг.

Косвенные методы:

1) льготное налогообложение для предприятий и организаций, оказывающие социальные услуги;

2) льготные кредитные ставки.

Сейчас остро стоит вопрос о грамотном определении качества жизни.

Пока что стандартна структура понятия качества жизни. Содержание качества жизни регламентировано.

В. Бобков «О задачах и явлениях уровня и качества жизни населения России»: если будет определена структура качества жизни, необходимо проводить мониторинг за статистическими показателями качества жизни и следовательно разрабатывать принципы регулирования качества жизни.

В качестве одного из механизмов регулирования социального развития и качества жизни является «трехстороннее соглашение» между правительством с одной стороны, работодателями с другой, и профсоюзами с третьей стороны.

Соглашение широко распространено и используется в мире. Оно играет большую роль. Рыночная структура ориентирована на стандарты общества.

В РФ создана «трехсторонняя комиссия по реализованию социальных отношений». Она создана на основе специального федерального закона от 2.04.99 г. Комиссия должна подготавливать трехстороннее соглашение кроме общефедерального механизма. Такие соглашения начинают внедряться на уровне регионов (субъектов) в частности, в Орловской области и закон Орловской области «О социальном партнерстве в Орловской области» от 24.09.99 г.Субъект Федерации имеет возможность фиксировать рекомендуемую величину среди заработной платы, на которую должны выходить все предприятия и организации области.