58. Конституционный принцип народовластия в рф .

Этот принцип связан с народ суверенитетом.

Суверенитет—это свойство коллективного субъекта политики и конс-го права. Индивидуальные личности суверенитетом не обладают. Причины отождествление этих категорий:

1. в нашей традиции не было прочной юр базы народовластия.

2. В период перестройки пал профес уровень юристов

Суверенитет—это свойство связанное с выработкой коллективной воли и реализации оной. У индивида коллективн воли быть не может.

Субъект суверенитета:

1. выражает единую волю

2. верховен в выражении своей воли

3. независим в выражении своей воли.

Субъектами суверенитета является

А) народ

Б) гос-во

В) этнич общ-ть.

Соц и проф сообщества не имеют постоянного состава и переход из одной группы в другую.

У кол-го субъекта гос-ва суверенитет неотъемлемое кач-во, без кот оно не существует. У народа это качество факультативно т.к. народ сложился исторически раньше гос-ва.

Субъектами народ суверенитета является народ гос-ва. Под народ гос-ва понимается совокупность граж-н гос-ва обладающих актив избирател правом или избирател корпус

Объектом народного суверенитета является осуществление полит власти народа. Это возможно т.к. народ РФ представляет собой политико-правовую личность, кот выражает единую властную волю в кот верховно и не зависимо

59. Власть народом осуществляется в следующих сферах:

1. политическая—создание полит условий для удовлетворения народа

2. экономич—создание экономич условий для удовлетворения народа

3. социальной—создание, отвечающей интересам народа структуры об-ва и система соц поддержки разных слоев населения.

4. Культурн—создание интересов по развитии кул-ры, системы языка

5. Экологическая-народу должно быть обеспечен чистый воздух, вода, незагрязненная природа и т.д.

-предокранить данный народ гос-ва от кул-ой агрессии.

Уровни реализации народного суверенитета

1. общегосуд-й, суверенитет реализуется на уровне всего народа гос-ва

2. региональный, суверенитет реализуется в пределах части гос-ва ( субъектом

выступает констит правов населения этого региона)

3. местный (муниципальн) субъект—обладающ констит правосубъект-тью население обособленной муниципальной единицы.

4. В ряде случаях говорят о экстерриториальной реализации народ суверенитета (без привязки к конкрет территории).

Формы реализации:

-прямые, когда воля народа сразу приобретает юрид значимые значения, и это решение не требует дублирования властными субъектами, а если дублирование допускается. То оно не должно противоречить принятому решению.

-представительные -воплощение интересов и воли народа в деятельности выборных органов гос власти и местного самоуправления (узкий подход)

-деятельность выборных органов

-через все элементы полит системы как публичных так и не публичных (широкое).

60 Прямые формы народовластия.

Эти формы являются составной частью прямых форм выражения мнений народа, к кот относятся не только те формы решения кот обладают обязаельн хар-ром, но и факультативн формы.

Референдум—непосредственное голосование избирательного корпуса по вопросам вынесенных на повестку дня.

Выборы—непосредственное голосование за кандидатов в выборные органы.

Референдум и выборы отличаются предметом. Так так на референдум выносится НПА, на выборы выносится индивидуальный акт.

Плебисцит—это разновидность референдума. Определ в законе нет. На практике

1. консультативный референдум т.е. требует дублирование органом законодател власти, но решение не должно перечить данному референдума.

2. Отзыв кандидата

3. Собрание избирателей по месту жительства, а так же другие прямые формы предусмотренные законодательством.

От форм народовластия следует отличать.

А) народное обсуждение. Население высказывает мнения по конкретному законопроекту, кот передается в органы принимающ данный законопроект. Эти органы могут учесть это мнение или нет.

Б) народная норматворческая инициатива, когда проект вносится непосредственно избирателями, кот обеспечили социал базу данного проекта собрав определ кол-во подписей ( у нас практически нет ).

Есть косвенная разновидность:

Референдум (любой) т.к. надо разработать и представит проект, для чего нужна инициативная группа.

В) публично массовые мероприятии

Митинг и собрание. По составу участников: собрания персонально определены, поэтому решения собрания имеют обязательную силу для тех, кто в нем участвует (его даже можно считать формой прямого народовластия в конкретной местности). Митинг не имеет обязательности решения. Это только способ привлечения внимания к какой-либо проблеме.

Демонстрации и уличные шествия. Это передвигающиеся группы людей по заранее определенному маршруту. При демонстрации используются формы активной и пассивной агитации (плакаты, звуковое сопровождение). Уличное шествие это прелюдия к митингу, оно имеет цель привлечь внимание к митингу или иной манифестации.

Пикет. То, что в РФ называется пикетом - на Западе называется статической демонстрацией. За рубежом пикет, это группа людей предназначенная для охраны порядка при проведении забастовок и манифестаций. Пикет должен передвигаться, иначе он в статическую демонстрацию.

Петиция это коллективное обращение граждан по какому-либо вопросу в органы власти, для петиций минимум подписей не установлен.