29.Система и место международного таможенного права в системе отраслей права.

Система международного таможенного права также должна подразделяться на Общую и Особенную части. В темах общей части необходимо изучать понятие и предмет, принципы и источники международного таможенного права, понятие и структуру международных таможенных отношений, проблемы их правовой регламентации, статус субъектов, в том числе международных экономических и таможенных организаций, их влияние на развитие международных таможенных отношений. Особенная часть должна посвящаться различным этапам международного таможенного процесса (унифицированным правилам таможенного оформления, контроля, таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, международной регламентации таможенных режимов), изучению сотрудничества государств по таможенным вопросам в сфере образования таможенных союзов, зон приграничной торговли, транзитных зон, проблемам борьбы с правонарушениями и преступлениями в области таможенного дела. Среди ученых нет единого мнения относительно места международного таможенного права. Имеются мнения о том, что международное таможенное право следует относить к международному экономическому праву. Возникают вопросы по поводу отнесения к международному публичному или частному праву. Большая часть ученых в настоящее время все же считает, что международное таможенное право следует считать составной частью международного публичного права. считают его отраслью международного публичного права. Г.В. Матвиенко полагает, что международное таможенное право пока не обладает всеми признаками отрасли международного права, хотя активно развивается, поэтому считает, что международное таможенное право является формирующейся отраслью международного публичного права, нормы и принципы которого направлены на урегулирование международных отношений в области таможенного дела.

30.Направления сотрудничества России с международными организациями в таможенной сфере.

В международно-правовом сотрудничестве России в сфере таможенного дела выделяют три направления:

1) в рамках международных организаций;

2) сотрудничество в рамках СНГ;

3) международное сотрудничество с отдельными странами дальнего зарубежья.

В рамках сотрудничества с международными организациями приоритетными следует назвать такие организации как Всемирная торговая организация и Всемирная таможенная организация.

Всемирная торговая организация (ВТО) была создана на базе Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 г. (ГАТТ) в 1994г. Штаб-квартира ВТО находится в Женеве. В настоящее время в ВТО входят свыше 150 государств мира. В ВТО готовится вступить и Россия. Наша страна решает проблему вступления в ВТО более десяти лет. Согласно ст.3 Соглашения «Об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО)» от 15.04.1994г. г. Марракеш (Марокко) ВТО имеет следующие функции:

- способствует выполнению, применению и действию указанного Соглашения и многосторонних торговых соглашений, содействует осуществлению их целей, а также обеспечивает рамки для выполнения, применения и действия торговых соглашений с ограниченным кругом участников;

- является форумом для переговоров между ее членами по вопросам их многосторонних торговых отношений;

- выполняет административные функции в отношении договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров;

- выполняет административные функции в отношении механизма обзора торговой политики;

- в целях достижения большей согласованности при проведении глобальной экономической политики, ВТО сотрудничает, когда это целесообразно, с Международным валютным фондом и Международным банком реконструкции и развития и связанными с ним агентствами.

Всемирная таможенная организация берет свое начало с вступления в силу в 1952 г. Конвенции таможенного сотрудничества. Первое заседание Совета таможенного сотрудничества (первый состав – 17 европейских стран) состоялось в Брюсселе 26.01.1953 г. В 1994 г. Совет таможенного сотрудничества был реорганизован во Всемирную таможенную организацию. В настоящее время членами данной международной организации являются 176 государств. Сегодня члены Всемирной таможенной организации отвечают за обработку более 98% всей международной торговли. Штаб-квартира находится в Брюсселе. CCCР вошел в состав данной международной организации (тогда еще Совета таможенного сотрудничества) в 1990 г.

Выделяют следующие функции Всемирной таможенной организации:

- изучение вопросов, касающихся таможенного сотрудничества;

- изучение технических аспектов таможенных систем, а также связанных с ними экономических факторов с целью предложения практических средств достижения возможно более высокого уровня согласованности и единообразия;

- подготовка проектов конвенций и поправок к конвенциям, а также вынесение рекомендаций относительно их принятия заинтересованными правительствами;

- разработка рекомендаций, обеспечивающих единообразное толкование и применение конвенций;

- разработка примирительных рекомендаций для разрешения споров по толкованию и применению конвенций;

- обеспечение распространения информации, касающейся таможенного регулирования и процедур;

- предоставление заинтересованным правительствам по своей инициативе или по их просьбе информации или советов по таможенным делам;

- сотрудничество с другими межправительственными организациями.

Основными направлениями международного сотрудничества в таможенной сфере в рамках СНГ является сотрудничество государств-членов Евразийского экономического сообщества и Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. Поскольку Таможенному союзу будет уделено внимание в следующем параграфе данной лекции, остановимся лишь на Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭС). Эта международная организация была создана 10 октября 2000 г., в нее вошли Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан.

Органами ЕврАзЭС являются:

- Межгосударственный Совет (высший орган);

- Интеграционный комитет;

- Межпарламентская Ассамблея;

- Суд Сообщества.

Основной целью создания ЕврАзЭС является эффективное продвижение процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства.