- •1.Возникновение и развитие таможенного права (период до 1917 г.).
- •2.Развитие таможенного законодательства в советский период.
- •3.Таможенное законодательство постсоветского периода.
- •4.Предмет, метод и принципы таможенного права.
- •5.Система таможенного права.
- •7.Взаимосвязь таможенного права с другими отраслями права.
- •8.Понятие, структура и особенности норм таможенного права.
- •9.Виды норм таможенного права.
- •10.Источники таможенного права.
- •11.Понятие, особенности и виды таможенных правоотношений.
- •12.Структура таможенных правоотношений.
- •13.Субъекты таможенных правоотношений (общая характеристика).
- •14.Таможенные органы как субъекты таможенных правоотношений.
- •15.Физические лица как субъекты таможенных правоотношений.
- •16.Юридические лица как субъекты таможенных правоотношений.
- •17.Высшие органы таможенного союза как субъекты таможенных правоотношений (общая характеристика).
- •18.Межгоссовет глав государств ЕврАзЭс как высший орган таможенного союза.
- •19. Комиссия таможенного союза (состав, компетенция).
- •20. Секретариат Комиссии таможенного союза (структура, компетенция).
- •21.Объект таможенного правоотношения.
- •22.Содержание таможенного правоотношения.
- •23.Правоохранительная деятельность таможенных органов (общая характеристика).
- •24.Компетенция и общая характеристика деятельности дознавателей таможенных органов
- •25.Общая характеристика оперативно-розыскной деятельности таможенных органов.
- •26.Юрисдикция таможенных органов по делам об административных правонарушениях.
- •27.Особенности производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого таможенными органами.
- •28.Понятие, сущность и принципы международного таможенного права.
- •29.Система и место международного таможенного права в системе отраслей права.
- •30.Направления сотрудничества России с международными организациями в таможенной сфере.
- •31.Таможенный союз как субъект международного таможенного права.
- •32. Общая характеристика ведомственного контроля в таможенных органах.
- •33.Виды обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.
- •34.Право и порядок ведомственного обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц согласно таможенному законодательству.
- •35.Рассмотрение поступившей жалобы в таможенный орган.
- •36.Рассмотрение жалобы должностным лицом таможенного органа в упрощенном порядке.
- •37.Общая характеристика таможенных платежей.
- •38.Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
- •39.Взыскание таможенных пошлин налогов
- •40.Общая характеристика правового обеспечения таможенного контроля.
- •41. Правовые аспекты создания, функционирования и ликвидации зон таможенного контроля.
- •42.Участие специалиста при проведении таможенного контроля
- •43.Участие понятых при проведении форм таможенного контроля.
- •45.Проверка документов и сведений как форма таможенного контроля.
- •46.Устный опрос и получение объяснений как формы таможенного контроля.
- •47.Таможенное наблюдение.
- •48.Таможенный осмотр и таможенный досмотр.
- •49.Личный таможенный досмотр.
- •50.Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков.
- •51.Таможенный осмотр помещений и территорий.
- •52.Учет товаров, находящихся под таможенным контролем.
- •53.Проверка системы учета товаров и отчетности.
- •54.Таможенная проверка.
- •55.Таможенная экспертиза (общая характеристика).
- •56.Понятие, особенности и виды юридической ответственности в таможенной сфере.
- •57.Административная ответственность в таможенной сфере (общая характеристика).
- •58.Уголовная ответственность в таможенной сфере (общая характеристика).
- •59.Дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов (общая характеристика).
- •60.Понятие и основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •61.Таможенное декларирование товаров (общая характеристика).
- •62.Таможенная декларация: понятие, виды, формы.
- •63. Электронное таможенное декларирование.
- •64.Права и обязанности декларанта.
- •65. Выпуск товаров.
- •66.Общая характеристика таможенных процедур.
- •67.Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления
- •68.Таможенная процедура экспорта.
- •69.Таможенная процедура таможенного транзита.
- •70.Таможенная процедура таможенного склада
- •71.Таможенная процедура переработки на таможенной территории.
- •72.Таможенная процедура переработки вне таможенной территории.
- •73.Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления.
- •74.Таможенная процедура временного ввоза (допуска).
- •75.Таможенная процедура временного вывоза.
- •76.Таможенная процедура реимпорта.
- •77.Таможенная процедура реэкспорта.
- •78.Таможенная процедура беспошлинной торговли.
- •79.Таможенная процедура уничтожения.
- •80.Таможенная процедура отказа в пользу государства.
- •81.Таможенная процедура свободной таможенной зоны.
- •82.Таможенная процедура свободного склада.
- •83.Специальная таможенная процедура.
- •84. Товары, запрещенные к пересылке в международных почтовых отправлениях.
- •85. Особенности таможенного контроля за товарами, перемещаемыми в международных почтовых отправлениях.
- •86. Порядок включения в таможенные реестры объектов интеллектуальной собственности.
- •87. Действия таможенных органов при обнаружении контрафактной продукции по отношению к объектам интеллектуальной собственности, включенных в таможенные реестры.
- •88. Действия таможенных органов при обнаружении контрафактной продукции по отношению к объектам интеллектуальной собственности, не включенных в таможенные реестры.
- •89.Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом, по линиям электропередачи и особенности таможенного контроля за таким перемещением.
- •90. Перемещение транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа.
- •91. Таможенное декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.
- •92. Система двойного коридора при таможенном декларировании товаров для личного пользования.
- •93. Правовое регулирование уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.
- •94. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц.
13.Субъекты таможенных правоотношений (общая характеристика).
Субъекты таможенных правоотношений принято разделять на две большие группы:
1) наделенные властными полномочиями;
2) подконтрольные первым.
К первой группе относятся таможенные органы. под таможенными органами понимается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и подчиненные ему таможенные органы Российской Федерации. Федеральная таможенная служба РФ в настоящее время не входит в состав какого-либо министерства, руководство ею напрямую осуществляет Правительство РФ.
Система таможенных органов
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;
- региональные таможенные управления;
- таможни;
- таможенные посты.
в систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые находятся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных органов. К таковым можно отнести таможенные лаборатории, ведомственные учебные заведения (Российская таможенная академия и ее филиалы). Вторую группу субъектов составляют физические и юридические лица.
Физические лица как субъекты таможенных правоотношений в свою очередь подразделяются на несколько категорий, причем одни ученые считают, что к этой категории относятся лишь граждане России и иностранные граждане.
Другие помимо указанных категорий физических лиц называют и лиц без гражданства. Юридические лица (их также называют коллективными субъектами таможенных правоотношений) это соответственно предприятия, учреждения и организации перемещающие через таможенную границу товары или транспортные средства. Учеными подчеркивается, что большинство из коллективных субъектов являются участниками экспортно-импортных операций и подразделяют их на следующие категории:
- непосредственные участники экспортно-импортных операций;
- лица обслуживающие внешнеторговые связи (кредитные организации, предприятия почтовой связи, транспорта);
- дипломатические и консульские представительства иностранных государств, международные межгосударственные и межправительственные организации;
- юридические лица, осуществляющие определенные виды деятельности в области таможенного дела на основании специального свидетельства (таможенный брокер, таможенный перевозчик, владельцы складов временного хранения, таможенных складов).
14.Таможенные органы как субъекты таможенных правоотношений.
система таможенных органов:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;
2) региональные таможенные управления;
3) таможни;
4) таможенные посты.
По-прежнему в системе таможенных органов также останутся не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые находятся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных органов
Обращает на себя внимание такое новшество как указание в ст.15 Проекта ФЗ РФ на представительства ФТС России в зарубежных странах. Так, в п.4 данной статьи закреплено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, имеет свои представительства в иностранных государствах, создаваемые в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации. Упоминание в рассматриваемой ст.15 законопроекта представительств ФТС России в иностранных государствах является верным шагом законодателей, поскольку на сегодняшний день согласно официальным данным у ФТС России имеются представительства в 16 странах (Беларусь, Латвия, Казахстан, Украина, Таджикистан, Киргизия, Германия, Финляндия, Бельгия, Китай, Корея, Индия, Турция, Абхазия, Южная Осетия, Япония).
принципы деятельности таможенных органов:
законности;
обеспечения равенства перед законом, уважения и соблюдения прав граждан и юридических лиц при перемещении товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу таможенного союза и осуществления деятельности в сфере таможенного дела;
единства системы таможенных органов и централизованного руководства;
гласности.
функций таможенных органов
- содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, а также организаций и граждан (п.9 ст.17);
- содействие осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров (п.10 ст.17);
- обеспечение в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу таможенного союза валюты государств-членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков (п.11 ст.17);
- выполнение иных функций, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации (п.15 ст.17).
обязанности таможенных органов:
содействовать в пределах своих полномочий развитию внешней торговли Российской Федерации, способствовать ускорению товарооборота;
содействовать развитию экспортного потенциала Российской Федерации, оптимизации структуры экспорта, защищать с использованием средств таможенного регулирования интересы отечественных товаропроизводителей; постоянно совершенствовать систему таможенного контроля, способствующую оптимальному использованию ресурсов таможенных органов;
разъяснять заинтересованным лицам их права и обязанности в области таможенных правоотношений;
оказывать содействие в пределах своих полномочий участникам внешнеэкономической деятельности в реализации ими своих прав при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки;
обеспечивать своевременное и полное внесение в федеральный бюджет таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы ;
обеспечивать в установленном порядке государственные органы и иные лица информацией о таможенном деле;
обеспечивать в пределах своей компетенции самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными органами охрану таможенной границы и таможенных объектов, контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля;
обеспечивать безопасность деятельности таможенных органов, государственную защиту должностных лиц таможенных органов от противоправных посягательств в связи с исполнением должностными лицами таможенных органов должностных обязанностей;
проводить работу по предупреждению, выявлению и пресечению должностных преступлений со стороны должностных лиц таможенных органов;
исполнять в пределах своей компетенции судебные акты, письменные поручения прокуроров, следователей о производстве оперативно-розыскных и иных предусмотренных законом действий, оказывать им содействие в производстве отдельных процессуальных действий;
осуществлять в пределах своей компетенции и во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе меры по обеспечению защиты государственной границы Российской Федерации;
оказывать содействие налоговым органам, органам прокуратуры, предварительного следствия, безопасности, внутренних дел и другим государственным органам в выявлении, предупреждении и пресечении преступлений и нарушений в области налогового, валютного и иного законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции таможенных органов;
информировать и консультировать заинтересованных лиц о положениях актов таможенного законодательства таможенного союза, актов таможенного законодательства, а также иных правовых актов в сфере таможенного дела;
нести также иные обязанности, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
- направлять официальных представителей таможенных органов в иностранные государства на основе соответствующих международных договоренностей, в том числе в целях повышения эффективности борьбы с преступлениями, имеющими международный характер (п.14 ст.22);
- разрабатывать, создавать и эксплуатировать информационные системы, системы связи и системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15 ст.22);
- обеспечивать экспертные потребности таможенных органов в проведении экспертиз и исследований товаров, транспортных средств международной перевозки и иных объектов, перемещаемых через таможенную границу (п.16 ст.22).