Тема 2. Содержание и организация планирования

Изучив материалы темы, Вы сможете:

- узнать классификацию планов по горизонту планирования и содержанию;

- ознакомится с принципами организации плановой работы на предприятии и организационными структурами планирования;

- получить представление о факторах успешного планирования на предприятии.

****

По срокам (горизонту) планирования различают: долгосрочные планы (свыше 5 лет); среднесрочные планы (от 1 до 5 лет); краткосрочные планы (1 год и меньше).

По содержанию вышеперечисленным планам соответствуют: стратегические; тактические; оперативные (текущие) планы.

Долгосрочные планы задают общие цели и приоритеты развития предприятия. В них определяется: социальная ответственность предприятия (его место в экономике); организационная структура; общая кадровая и финансовая политика; общая стратегия сбыта и производства; общая политика в области научных исследований и разработок; выбор новой продукции; объем капитальных вложений.

В конечном итоге долгосрочные (стратегические) цели задаются в виде агрегированных производственных показателей по предприятию в целом и по каждому его подразделению.

В среднесрочных планах задания стратегического плана детализируются с точки зрения выбора средств и нахождения путей эффективного использования ресурсов в производственном процессе. Тактически планирование направляет деятельность предприятия на достижение стратегических целей, выбирает оптимальный путь их достижения, обеспечивает согласованную работу структурных подразделений, охватывающих весь цикл: научные исследования – производство – сбыт.

Исходными данными для среднесрочного планирования являются: технические характеристики продукции, предполагаемый спрос на продукцию, бюджетные (финансовые) ограничения.

При среднесрочном планировании определяется:

• общая политика сбыта: практика контроля за рынком, организация сбыта, товарная номенклатура и ассортимент продукции;

• новая продукция: финансовые возможности, освоение ее производства, производственные мощности, рабочая сила;

• общая производственная стратегия: разработка новых изделий, перепланировка используемого производственного оборудования, контроль за производством;

• общая финансовая политика: комплектация портфеля ценных бумаг, анализ инвестиций, разработка бюджета, кредитная политика;

• общая кадровая политика: разработка структуры и численности персонала, практика набора, оценка выполняемой работы.

• Краткосрочное (текущее) планирование включает: анализ текущего сбыта, планирование и регулирование производства, закупки сырья и материалов, планирование и контроль уровня производственных запасов, затрат на производство, прибыли. Краткосрочное планирование определяет предстоящие действия непосредственно в сфере производства и выделение производственных ресурсов.

Кроме того, планы предприятия можно разделить следующим образом:

• комплексный план развития и функционирования предприятия на определенный плановый период, охватывающий все стороны деятельности;

• целевые программы для решения конкретных задач в различных сферах деятельности (разработка и освоение производства новой продукции, техническое перевооружение, подготовка персонала, снижение затрат и др.);

• бизнес–план для обоснования целесообразности осуществления отдельных проектов.

Результатом планирования на предприятии должно быть создание системы взаимоувязанных и согласованных планов всех видов в рамках общей цели и стратегии на определенный период времени.

Эта система включает четыре локальных комплекса:

1. Генеральное целевое планирование – определяет миссию предприятия, виды деятельности, направления получения и использования прибыли.

1. Стратегическое планирование – планирование продуктовых программ и потенциала предприятия, охватывает прежде всего планирование сфер бизнеса, в увязке с требуемыми для них инвестициями, а также организационную структуру и информационную систему.

2. Оперативное планирование – разработка краткосрочных программ и планирование деятельности структурных подразделений.

3. Планирование результатов и финансов, т. е. монетарное (денежное) отражение предыдущих трех комплексов. Это многоступенчатая система плановых расчетов, дающих стоимостную оценку генеральных целей и денежного влияния стратегических и оперативных мероприятий, а также планирование внешнего финансирования и балансовые расчеты. Таким образом, планирование направлено на обеспечение долговременного и прибыльного функционирования предприятия в рыночных условиях хозяйствования.

Важным принципом в организации плановой работы на предприятии является ее формализация на основе регламентации и унификации. Регламентация – разработка для каждого исполнителя и структурного подразделения обязательного минимума таблиц и выходных форм планирования. Унификация (стандартизация) – разработка типовых методик и инструкций, выходных форм и таблиц, стандартных программ, а также использование единых критериев оценки.

Организация планирования на предприятии осуществляется путем создания организационной структуры, которая устанавливает: количество персонала и распределение его по подразделениям; состав плановых органов; описание линейных, функциональных и организационных связей между плановыми работниками и структурными подразделениями; права, обязанности и ответственность плановиков; требования к их профессиональному уровню.

При децентрализованном планировании (снизу вверх) плановый отдел небольшой, в его функции входит разработка форм плановых документов и координация плановой работы хозяйственных подразделений.

При централизованной схеме планирования (сверху вниз) цели и задачи каждого структурного подразделения формируются на уровне предприятия в целом, поэтому плановый отдел больше и его ответственность за работу предприятия становится выше.

Наиболее типичные схемы оргстуктуры планирования выделяют по отраслевому признаку. Так, для предприятий, работающих в одной отрасли, характерна линейно-функциональная структура, в которой служба планирования выделяется как самостоятельное функциональное подразделение. Многоотраслевые корпорации в плановой деятельности используют различные модели (матричную, целевую матричную и многоуровневую матричную структуру планировании), при этом выделяют четыре уровня планирования: высший на уровне корпорации; плановый аппарат производственных групп; плановый аппарат отделений; плановая структура самого предприятия.

Каждое предприятие должно выбирать такую организационную структуру планирования, которая соответствует его стратегии развития, способствует достижению поставленных целей. Несмотря на большое разнообразие названий функциональных отделов, должно быть четко определено, какие именно службы отвечают за выполнение функций стратегического планирования, тактического (продуктово-рыночного, технико-экономического, сводного) планировании, оперативного планирования на предприятии.

Планирование как процесс состоит из отдельных фаз, стадий и этапов, которые находятся в логической взаимосвязи и постоянного повторяются, образуя на предприятии плановый цикл. Процесс планирования, независимо от вида плана, распадается на три формальные фазы расчета, включающие: постановку задачи планирования; разработку плана; реализацию планового решения.

Определяющим фактором для успешного планирования является состав, содержание и качество используемой информации. Объем планово-экономической информации настолько велик, что для его своевременного анализа и правильной оценки требуется использование компьютерных средств сбора, передачи и обработки. Идеальное взаимодействие подразделений предприятия достигается при оснащении их персональными компьютерами, объединенную в единую интегрированную систему.

Эта система позволяет выполнять следующие функции:

- руководителям – управлять производством в реальных внешних и внутренних условиях;

- менеджерам – регулировать заключение договоров и контрактов на производство и сбыт продукции с учетом текущего состояния рынка;

- проектировщикам – разрабатывать новые и совершенствовать выпускаемые виды продукции в соответствии с требованиями потребителей;

- финансистам – прогнозировать и оценивать движение денежных средств на расчетном счете предприятия, оценивать его ликвидность и платежеспособность;

- фирме (компании) – разрабатывать и корректировать долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные планы, цели и задачи.

Планирование на предприятии в современных условиях хозяйствования предусматривает автоматизированную разработку комплексных (сводных) планов социально-экономического развития, бизнес-планов производства продукции – от выбора базовой (портфельной) стратегии или цели до выпуска и продажи продукции на рынке.

Контрольные вопросы по теме.

1. Дайте характеристику долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным планам.

2. Для каких целей разрабатывается комплексный план развития, целевая программа и бизнес-план?

3. Что представляет собой система взаимоувязанных и согласованных планов всех видов в рамках общей цели и стратегии на определенный период времени?

4. В чем состоит регламентация и унификация плановой работы?

5. Что понимается под организационной структурой планирования на предприятии?