- •Вопрос 1. Предмет тгп
- •Вопрос 2. Методология тгп
- •Вопрос 3. Развитие тгп в России
- •Вопрос 4. Философия права и тгп: соотношение и взаимосвязь
- •Вопрос 5. Тгп в системе общественных и юридических наук
- •2) Отраслевые: Государственное (конституционное) право, Угловое право, Гражданское право и др.;
- •Вопрос 6. Функции тгп
- •Вопрос 7. Догосударственная организация общества
- •Справочно: Характеристика потестарной власти
- •Справочно: Характеристика социальных норм
- •Вопрос 8. Закономерности возникновения и развития государства. Пути формирования государства
- •Справочно: Нормативная система этапа производящей экономики
- •Справочно: Признаки, отличающие государство от потестарной власти:
- •Вопрос 9. Теории происхождения государства
- •Вопрос 10. Власть. Специфические черты государственной власти
- •Справочно: Структура государственной власти:
- •Вопрос 11. Сущность и содержание государства
- •Вопрос 12. Признаки государства как института политической системы общества
- •Вопрос 13. Суверенитет государства: понятие и основные черты
- •Вопрос 14. Типы государства
- •Справочно: Типы государств (формационный подход)
- •Справочно: Иные подходы к типологии государств
- •Вопрос 15. Форма государства
- •Справочно: Соотношение формы и содержания
- •Вопрос 16. Форма правления: понятие и виды
- •Вопрос 17. Формы государственного устройства
- •Справочно: Административно-территориальное деление
- •Справочно: Формы соединения государств
- •Вопрос 18. Формы государственного режима
- •Вопрос 19. Форма современного российского государства
- •Вопрос 20. Тоталитарное и авторитарное государство
- •Вопрос 21. Понятие и содержание функций государства
- •Справочно: Понятие государственность
- •Справочно: Формы и методы реализации функций
- •Вопрос 22. Глобализация и функции государства
- •Вопрос 23. Механизм государства и государственный аппарат
- •Справочно: Модели построения государственного аппарата
- •Справочно: Принципы функционирования механизма государства
- •Справочно: Механизм народовластия
- •Вопрос 24. Понятие и сущность бюрократии
- •Справочно: Государственная служба
- •Вопрос 25. Понятие и классификация органов государства
- •Вопрос 26. Принцип разделения властей
- •Справочно: Характеристика ветвей власти
- •Вопрос 27. Политическая система общества и государство
- •Справочно: Политическая система как механизм власти
- •Справочно: Типы политических систем
- •Справочно: Государство и общественные объединения
- •Справочно: Государство и политические партии
- •Вопрос 28. Государственная власть и самоуправление
- •Справочно: Система институтов местного самоуправления
- •Вопрос 29. Гражданское общество и государство
- •Вопрос 30. Роль государства в регулировании экономики
- •Вопрос 31. Государство и церковь
- •Вопрос 32. Светское государство
- •Вопрос 33. Социальное государство
- •Вопрос 34. Правовое государство: сущность и основные черты
- •Вопрос 35. Право и государство: соотношение и взаимосвязь
- •Вопрос 36. Происхождение права
- •Вопрос 37. Право и иные социальные нормы
- •Справочно: Система социальных регуляторов
- •Вопрос 38. Право и мораль
- •Справочно: Право и политика
- •Справочно: Право и религия
- •Справочно: Право и справедливость
- •Вопрос 39. Право и экономика
- •Вопрос 40. Право: понятие и определение
- •Вопрос 41. Сущность и содержание права. Воля в праве
- •Вопрос 42. Школы теории права
- •Справочно: Эволюция представлений о праве в отечественной юриспруденции
- •Вопрос 43. Право как ценность, как явление культуры и цивилизации
- •Справочно: Социальное назначение права
- •Вопрос 44. Объективное право и субъективное юридическое право: соотношение и взаимосвязь
- •Вопрос 45. Нормативность как свойство права. Нормативные и индивидуальные юридические акты
- •Вопрос 46. Принципы права и их классификация
- •Вопрос 47. Функции права: понятие и классификация
- •Вопрос 48. Понятие форм (источников) права их классификация
- •Справочно: Преемственность и рецепция права
- •Вопрос 49. Право и закон
- •Вопрос 50. Нормативный правовой акт: понятие и виды
- •Вопрос 51. Договор как источник права
- •Вопрос 52. Правовой статус личности
- •Вопрос 53. Права и свободы человека: понятие, поколения и классификация основных прав человека
- •Справочно: Юридический механизм охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина
- •Вопрос 54. Понятие и виды правовых норм
- •Вопрос 55. Структура правовой нормы. Норма права и статья нпа
- •Вопрос 56. Частное и публичное право
- •Справочно: Соотношение национального и международного права
- •Вопрос 57. Материальное и процессуальное право. Юридическая процедура
- •Вопрос 58. Отрасль права: понятие и виды
- •Вопрос 59. Система права и система законодательства
- •Вопрос 60. Основные правовые системы современности
- •Справочно: Элементы правовой системы
- •Справочно: Признаки правовой системы
- •Вопрос 61. Правотворчество: понятие, принципы, виды
- •Справочно: Правотворческий процесс
- •Вопрос 62. Систематизация законодательства
- •Вопрос 63. Юридическая техника: задачи и средства
- •Вопрос 64. Действие норм права во времени
- •Вопрос 65. Действие нпа в пространстве и по кругу лиц
- •Справочно: Предметное действие нпа
- •Вопрос 66. Понятие и виды реализации норм права
- •Справочно: Прямое действие Конституции
- •Вопрос 67. Применение норм права: понятие, стадии, виды
- •Вопрос 68. Пробелы в праве и пути их устранения
- •Вопрос 69. Коллизии в праве: понятие, причины и способы устранения
- •Вопрос 70. Толкование права: понятие, виды, приемы
- •Справочно: Интерпретационные акты
- •Вопрос 71. Предпосылки возникновения правовых отношений
- •Вопрос 72. Понятие и виды правовых отношений
- •Вопрос 73. Понятие и виды субъектов права
- •Вопрос 74. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность
- •Вопрос 75. Субъективное право и юридическая обязанность
- •Справочно: Объекты правоотношений
- •Вопрос 76. Юридические факты: понятие и виды
- •Вопрос 77. Юридические презумпции и фикции
- •Вопрос 78. Механизм правового регулирования: содержание, стадии, элементы
- •Вопрос 79. Законность, правопорядок, общественный порядок
- •Справочно: Конституционная законность
- •Справочно: Гарантии законности
- •Вопрос 80. Злоупотребление правом
- •Вопрос 81. Правонарушение: понятие, признаки виды
- •Справочно: Правомерное поведение
- •Вопрос 82. Понятие, принципы и виды юридической ответственности
- •Справочно: Функции юридической ответственности
- •Справочно: Меры государственного принуждения
- •Справочно: Основания привлечения к юридической ответственности
- •Вопрос 83. Основание юридической ответственности. Вина и ее формы
- •Вопрос 84. Правосознание: понятие и структура
- •Справочно: Функции правосознания:
- •Справочно: Связь права и правосознания
- •Вопрос 85. Правовая культура и правовое воспитание
- •Вопрос 86. Правовой нигилизм: причины и пути преодоления
- •Вопрос 87. Право, информация, Интернет
- •Справочно: Место и роль сми в обществе.
Вопрос 18. Формы государственного режима
Иногда форму правления и государственное устройство называют внешней формой государства, а политический (государственно-правовой) режим – внутренней. Государственно-правовой режим представляет собой совокупность приемов, способов и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть. Государственный режим характеризует функциональную сторону формы государства.
Специфика политико-правового режима обуславливается:
экономической и общественно-политической ситуацией;
объективными и субъективными обстоятельствами (национальными и историческими традициями, особенностями культуры, религии, территориальными размерами государства).
Политические режимы подразделяют на:
1) Демократические режимы, суть которых состоит в следующем:
Народовластие, т.е. признание народа единственным источником государственной власти.
Народовластие может проявляться в различных формах:
- непосредственная демократия, когда народ непосредственно принимает участие в решение важнейших государственных вопросов (выборы);
- представительная демократия, которая предполагает, что волю народа выражают его представители в соответствующих законодательных и других органах государственной власти (Государственная дума);
- местное самоуправление, которое не входит в систему органов государственной власти, но также является одной их форм волеизъявления народа.
Свобода личности в экономической сфере (свобода предпринимательства и признание частной собственности).
Реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина.
Осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей.
Выборность и сменяемость органов государственной власти.
Децентрализация органов государственной власти.
Наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих реальную возможность участия граждан в формировании и деятельности органов государственной власти (в форме прямого участия населения или на основе представительной демократии).
Наличие официальных механизмов, обеспечивающих учет мнений и интересов меньшинства населения, использование метода согласования при принятии решений.
Политический плюрализм (отсутствие единой, обязательной для всех государственной официальной идеологии, свободное формирование негосударственных общественных объединений, конкуренция политических партий и других политических сил).
Наличие легальной политической оппозиции.
Как важнейшее достоинство демократического политического режима в литературе отмечается то, что он обеспечивает систематическую смену правителей мирным, ненасильственным путем.
Выделяют следующие виды демократии:
а) Либеральная демократия, которая характеризуется:
плюрализмом во всех сферах общественной жизни (многообразие форм собственности, многопартийность, идеологическое многообразие);
осуществлением государственной власти на основе принципа разделения властей;
приоритетом интересов личности в отношениях личности и государства;
высоким политическим, нравственным и правовым сознанием населения.
б) Собственно демократия, которая характеризуется:
признанием равенства и свободы все людей (конституционное закрепление и реальная гарантированность прав и свобод личности);
максимальным использованием в политической жизни демократических институтов (плебисцитов, демонстраций и т.п.);
принятием государственных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов меньшинства (национальные меньшинства);
строгим разграничением полномочий центральных и местных органов власти, поощрением местной инициативы;
утверждением верховенства закона, режима законности, высокой правовой культурой общества, должностных лиц и отдельной личности.
Иногда говорят об управляемой демократии (политическое руководство оказывает определенное воздействие на население: волеизъявление с учетом интересов политического руководства) и суверенной демократии (волеизъявление народа должно быть самостоятельным, независимым от воздействия извне).
2) Антидемократические режимы не предполагают опоры политической власти на граждан. Чаще всего они представлены тоталитарным и авторитарным режимами.
Авторитарный режим характеризуется тем, что государством руководит узкий круг – правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. Характерными признаками также являются:
власть элиты не ограничена законом;
народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность правящей элиты;
в политической жизни допускается существование многопартийности, но оппозиционные партии запрещены;
имеются сферы, свободные от политического контроля (экономика, частная жизнь), контролю подлежит главным образом политическая сфера жизни общества;
устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами;
принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников.
Т.о. авторитарный режим – государственно-политическая система, характеризуемая сосредоточением власти в руках одного человека или правящей элиты, фактически не контролируемых и не избираемых населением, но при сохранении внешних признаков конституционного правления.
Авторитарный режим занимает промежуточное место между тоталитарным и демократическим режимами и способен перерасти как в тот, так и в другой в зависимости от ориентации правящей элиты.
Существует 2 разновидности Авторитарного режима.
- Авторитарно-конституционный режим
- Тоталитарный режим
Авторитарно-конституционный режим предполагает все-таки определенное ограничение полномочий высших должностных лиц конституцией.
Тоталитарный режим – это крайняя форма авторитарного режима, представляющая собой всеобъемлющий контроль государства над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения. Политологи отмечают, что тоталитаризм – это не просто политический режим как характеристика власти, а практически способ организации общества. Тоталитаризм – порождение XX в. Однако идеи о возможности полного, всеобщего управления обществом со стороны государства уходят корнями в древность (Гераклит, Платон). В средние века и в Новое время, многие тоталитарные идеи были воплощены в проектах будущего государства коммунистов-утопистов (Томаса Мора, Томмазо Кампанеллы, Гракха Бабефа). В дальнейшем тоталитарные идеи получили развитие в трудах Фихте, Гегеля, Маркса, Ницше и др.
Тоталитаризм как способ организации общественной жизни и политический режим характеризуют следующие моменты:
монизм (отсутствие плюрализма) во всех сферах общественной и государственной жизни: тоталитарная политическая система основана на монизме власти;
претензия тоталитарной системы на монопольное обладание истиной и коллективистско-механистическое мировоззрение (государство - «машина», человек - «винтик» и т. п.);
идеологизация всей общественной жизни, введение на государственном уровне единой для всех идеологии;
крайняя нетерпимость ко всякому инакомыслию, запрет всяких других идеологий, демагогия и догматизм (в фашистской Германии существовал «Закон против образования новых партий»: В Германии существует в качестве единственной политической партии Национал-социалистическая германская рабочая партия);
монополия на информацию и полный контроль над средствами массовой информации;
полное устранение гражданского общества, всякой частной жизни и собственности и распространение на все сферы жизни уравнительного принципа, подавление человеческой индивидуальности;
систематический массовый террор против своего населения;
прикрытие, маскировка атрибутами правовой формы: конституцией, писаным законом, законностью, правосудием;
отсутствие публично-властной суверенности государства, поглощение государственного аппарата партийным;
вся полнота власти принадлежит аппарату одной «партии», которая на самом деле представляет собой систему тоталитарной бюрократии, осуществляющую свое господство и контролирующую всю общественно-политическую систему;
запрет на существование всяких иных политических партий и движений;
жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет культовая фигура вождя;
упразднение местного самоуправления.
Основные разновидности тоталитаризма:
а) левый (коммунистический) тоталитаризм,
б) правый тоталитаризм (фашизм)
в) национал-социализм (возник в Германии в 1933 г.)
г) религиозный тоталитаризм (исламский фундаментализм).
Фашизм впервые был установлен в Италии в 1922 г. Ему свойственны все признаки тоталитаризма, но имеет и свои особенности:
основывается на националистической идеологии (расизме): представлениями о превосходстве одной расы (высшая, элитная) над другими (неполноценные народы), одной нации над другими нациями, низшие расы призваны обслуживать высшую либо подлежат уничтожению (теория расизма);
проявляет крайнюю агрессивность по отношению к другим государствам (захватничество, реальная военная экспансия), отсюда милитаризация жизни страны, введение военно-бюрократического централизма.
В нашей стране тоталитарный режим утвердился в конце 20-х годов и существовал до начала 50-х. После этого он оставался авторитарной диктатурой КПСС с сильными пережитками тоталитаризма, заключавшимися в принудительном насаждении одной-единственной идеологии - «марксизма-ленинизма».
Недемократические режимы могут быть установлены при попытках государственных переворотов, массовых беспорядках, стихийных бедствиях, но должны носить временный характер.
Существуют переходные (либеральные) режимы, характерные для стран, покончивших с антидемократическим правлением автократии, проводящих либеральные реформы в экономике, в политической системе общества, в методах и способах осуществления государственной власти (в постсоциалистических странах Центральной и Восточной Европы, в постсоветских государствах - участниках СНГ, в ряде государств Центральной и Южной Америки, Африки и Азии). Такой режим:
законодательно закрепляет принципиальные демократические институты, права и свободы человека и гражданина;
осуществляет либерализацию экономических отношений;
утверждает многопартийность и идеологический плюрализм в целом;
проводит альтернативные выборы высших, региональных и местных органов власти;
практически реализует принцип разделения властей с созданием системы «сдержек и противовесов».
В то же время половинчатость, неустойчивость перемен в условиях перехода к демократическому правлению нередко проявляются:
в сохранении в своей основе прежней номенклатуры с ее коррумпированностью и стремлением оставить за собой влияние в обществе;
в соединении в управлении делами государства черт авторитаризма и демократизма;
в недейственности сформированного механизма защиты прав человека;
в низкой эффективности законодательства;
в духовной необеспеченности преобразований соответствующим уровнем правовой и политической культуры общества.