- •Вопрос 1. Предмет тгп
- •Вопрос 2. Методология тгп
- •Вопрос 3. Развитие тгп в России
- •Вопрос 4. Философия права и тгп: соотношение и взаимосвязь
- •Вопрос 5. Тгп в системе общественных и юридических наук
- •2) Отраслевые: Государственное (конституционное) право, Угловое право, Гражданское право и др.;
- •Вопрос 6. Функции тгп
- •Вопрос 7. Догосударственная организация общества
- •Справочно: Характеристика потестарной власти
- •Справочно: Характеристика социальных норм
- •Вопрос 8. Закономерности возникновения и развития государства. Пути формирования государства
- •Справочно: Нормативная система этапа производящей экономики
- •Справочно: Признаки, отличающие государство от потестарной власти:
- •Вопрос 9. Теории происхождения государства
- •Вопрос 10. Власть. Специфические черты государственной власти
- •Справочно: Структура государственной власти:
- •Вопрос 11. Сущность и содержание государства
- •Вопрос 12. Признаки государства как института политической системы общества
- •Вопрос 13. Суверенитет государства: понятие и основные черты
- •Вопрос 14. Типы государства
- •Справочно: Типы государств (формационный подход)
- •Справочно: Иные подходы к типологии государств
- •Вопрос 15. Форма государства
- •Справочно: Соотношение формы и содержания
- •Вопрос 16. Форма правления: понятие и виды
- •Вопрос 17. Формы государственного устройства
- •Справочно: Административно-территориальное деление
- •Справочно: Формы соединения государств
- •Вопрос 18. Формы государственного режима
- •Вопрос 19. Форма современного российского государства
- •Вопрос 20. Тоталитарное и авторитарное государство
- •Вопрос 21. Понятие и содержание функций государства
- •Справочно: Понятие государственность
- •Справочно: Формы и методы реализации функций
- •Вопрос 22. Глобализация и функции государства
- •Вопрос 23. Механизм государства и государственный аппарат
- •Справочно: Модели построения государственного аппарата
- •Справочно: Принципы функционирования механизма государства
- •Справочно: Механизм народовластия
- •Вопрос 24. Понятие и сущность бюрократии
- •Справочно: Государственная служба
- •Вопрос 25. Понятие и классификация органов государства
- •Вопрос 26. Принцип разделения властей
- •Справочно: Характеристика ветвей власти
- •Вопрос 27. Политическая система общества и государство
- •Справочно: Политическая система как механизм власти
- •Справочно: Типы политических систем
- •Справочно: Государство и общественные объединения
- •Справочно: Государство и политические партии
- •Вопрос 28. Государственная власть и самоуправление
- •Справочно: Система институтов местного самоуправления
- •Вопрос 29. Гражданское общество и государство
- •Вопрос 30. Роль государства в регулировании экономики
- •Вопрос 31. Государство и церковь
- •Вопрос 32. Светское государство
- •Вопрос 33. Социальное государство
- •Вопрос 34. Правовое государство: сущность и основные черты
- •Вопрос 35. Право и государство: соотношение и взаимосвязь
- •Вопрос 36. Происхождение права
- •Вопрос 37. Право и иные социальные нормы
- •Справочно: Система социальных регуляторов
- •Вопрос 38. Право и мораль
- •Справочно: Право и политика
- •Справочно: Право и религия
- •Справочно: Право и справедливость
- •Вопрос 39. Право и экономика
- •Вопрос 40. Право: понятие и определение
- •Вопрос 41. Сущность и содержание права. Воля в праве
- •Вопрос 42. Школы теории права
- •Справочно: Эволюция представлений о праве в отечественной юриспруденции
- •Вопрос 43. Право как ценность, как явление культуры и цивилизации
- •Справочно: Социальное назначение права
- •Вопрос 44. Объективное право и субъективное юридическое право: соотношение и взаимосвязь
- •Вопрос 45. Нормативность как свойство права. Нормативные и индивидуальные юридические акты
- •Вопрос 46. Принципы права и их классификация
- •Вопрос 47. Функции права: понятие и классификация
- •Вопрос 48. Понятие форм (источников) права их классификация
- •Справочно: Преемственность и рецепция права
- •Вопрос 49. Право и закон
- •Вопрос 50. Нормативный правовой акт: понятие и виды
- •Вопрос 51. Договор как источник права
- •Вопрос 52. Правовой статус личности
- •Вопрос 53. Права и свободы человека: понятие, поколения и классификация основных прав человека
- •Справочно: Юридический механизм охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина
- •Вопрос 54. Понятие и виды правовых норм
- •Вопрос 55. Структура правовой нормы. Норма права и статья нпа
- •Вопрос 56. Частное и публичное право
- •Справочно: Соотношение национального и международного права
- •Вопрос 57. Материальное и процессуальное право. Юридическая процедура
- •Вопрос 58. Отрасль права: понятие и виды
- •Вопрос 59. Система права и система законодательства
- •Вопрос 60. Основные правовые системы современности
- •Справочно: Элементы правовой системы
- •Справочно: Признаки правовой системы
- •Вопрос 61. Правотворчество: понятие, принципы, виды
- •Справочно: Правотворческий процесс
- •Вопрос 62. Систематизация законодательства
- •Вопрос 63. Юридическая техника: задачи и средства
- •Вопрос 64. Действие норм права во времени
- •Вопрос 65. Действие нпа в пространстве и по кругу лиц
- •Справочно: Предметное действие нпа
- •Вопрос 66. Понятие и виды реализации норм права
- •Справочно: Прямое действие Конституции
- •Вопрос 67. Применение норм права: понятие, стадии, виды
- •Вопрос 68. Пробелы в праве и пути их устранения
- •Вопрос 69. Коллизии в праве: понятие, причины и способы устранения
- •Вопрос 70. Толкование права: понятие, виды, приемы
- •Справочно: Интерпретационные акты
- •Вопрос 71. Предпосылки возникновения правовых отношений
- •Вопрос 72. Понятие и виды правовых отношений
- •Вопрос 73. Понятие и виды субъектов права
- •Вопрос 74. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность
- •Вопрос 75. Субъективное право и юридическая обязанность
- •Справочно: Объекты правоотношений
- •Вопрос 76. Юридические факты: понятие и виды
- •Вопрос 77. Юридические презумпции и фикции
- •Вопрос 78. Механизм правового регулирования: содержание, стадии, элементы
- •Вопрос 79. Законность, правопорядок, общественный порядок
- •Справочно: Конституционная законность
- •Справочно: Гарантии законности
- •Вопрос 80. Злоупотребление правом
- •Вопрос 81. Правонарушение: понятие, признаки виды
- •Справочно: Правомерное поведение
- •Вопрос 82. Понятие, принципы и виды юридической ответственности
- •Справочно: Функции юридической ответственности
- •Справочно: Меры государственного принуждения
- •Справочно: Основания привлечения к юридической ответственности
- •Вопрос 83. Основание юридической ответственности. Вина и ее формы
- •Вопрос 84. Правосознание: понятие и структура
- •Справочно: Функции правосознания:
- •Справочно: Связь права и правосознания
- •Вопрос 85. Правовая культура и правовое воспитание
- •Вопрос 86. Правовой нигилизм: причины и пути преодоления
- •Вопрос 87. Право, информация, Интернет
- •Справочно: Место и роль сми в обществе.
Вопрос 55. Структура правовой нормы. Норма права и статья нпа
Под структурой нормы права понимается совокупность составляющих ее элементов, ее смысловое построение, подчиненное законам логики и закономерностям регулирования отношений между лицами. Поскольку норма права представляет собой специфический регулятор поведения и действий субъектов, она должна обязательно четко определять: при каких условиях она должна действовать, какие конкретно права и обязанности имеет субъект при данных условиях, какие санкции устанавливает государство в случае невыполнения предписаний нормы права. Следовательно, дефиниции, декларации, принципы, организационные начала понятием структура нормы не охватываются.
В норме права выделяют три элемента, которые носят названия «гипотезы», «диспозиции» и «санкции». Эти элементы должны обязательно присутствовать в норме права, отсутствие хотя бы одного делает ее ущербной. Без диспозиции нет нормы права, поскольку неясно, какие правила поведения устанавливает государство и какого поведения оно требует от субъекта. Отсутствие гипотезы делает норму права неопределенной, так как неясно при каких условиях или обстоятельствах она должна действовать. Если же нет санкции, то это делает норму бессильной.
Трехчленная структура юридической нормы позволяет четко определить вариант требуемого поведения, ситуацию, при которой должна действовать норма, и санкцию, которая будет применена при нарушении нормы.
Гипотеза указывает на условия или жизненные обстоятельства, при наличии которых в реальности возникает определенное отношение. Она как бы привязывает общий вариант поведения к конкретному случаю, времени, месту («если»). Гипотезы нормы права бывают:
простые гипотезы ставят применение нормы права в зависимость от одного определенного условия (при заключении договора личного страхования страховщик вправе провести обследование страхуемого лица для оценки его фактического состояния здоровья);
сложные гипотезы ставят применение нормы права в зависимость от двух и более условий, причем отсутствие хотя бы одного не позволяет ввести в действие диспозицию нормы (усыновление без согласия родителей возможно: если родители более года не проживают с ребенком, не принимают участия в его воспитании и не проявляют…);
альтернативные гипотезы связывают действие нормы с одним из нескольких условий, перечисленных в норме (муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение 1 года после рождения ребенка).
Диспозиция устанавливает само отношение, возникающее при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой, т.е. содержит само правило поведения, права и обязанности субъектов правового общения, т.е. определяет меру дозволенного и должного поведения («то»). Диспозиции нормы права бывают:
абсолютно определенные диспозиции исчерпывающе формулируют правила поведения (каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод);
относительно-определенные диспозиции, устанавливая правило поведения, дают возможность уточнить его в каждом конкретном случае в пределах нормы (покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества вправе потребовать: либо замены, либо уменьшения цены, либо…);
бланкетные диспозиции отсылают к правилу поведения, содержащемуся в другом акте (ответственность за уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ ст. 259 УК РФ).
Также выделяют диспозиции:
дозволяющие, устанавливающие правовое положение лица, в рамках которого оно вправе действовать по своему усмотрению (характерны для норм гражданского права);
обязывающие, в которых содержится веление на совершение определенных действий или запрет, предостерегающий лицо от совершение определенных действий (характерны для норм уголовного и административного права).
Санкция определяет меры ответственности субъектов права в случае совершения ими действий, которые противоречат отношениям, установленным диспозицией нормы, т.е. указание на неблагоприятные последствия для нарушителей. Это меры принуждения, наказания, реакция государства на такого рода деяния («иначе»). Санкции нормы права бывают:
абсолютно-определенные санкции содержат четкую меру воздействия на правонарушителя (если продавец отказывается передать покупателю товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора);
относительно-определенные санкции допускают использование меры воздействия в определенных рамках «от – до» (лишение свободы на срок от 1 года до 5 лет);
альтернативные санкции содержат указание на несколько возможных санкций, а суд может выбрать одну из них;
кумулятивные санкции допускают или обязывают применить к правонарушителю наряду с основной мерой наказания еще и дополнительную (лишение права занимать определенную должность).
Санкции также могут быть:
обязывающими, понуждающими лицо совершить действия, соответствующие отношениям, предусмотренным диспозицией нормы, поскольку лицо не совершает их или совершает действия, противоречащие данным отношениям;
наказывающими, устанавливающими ограничение прав виновного лица с целью недопущения совершения им в дальнейшем действий, которые противоречат предусмотренным диспозицией нормы отношениям (штраф, лишение свободы).
Определение элементов в структуре нормы права показывает, что структура правовой нормы подчинена законам логики (последовательный ход рассуждений, при котором одна логическая посылка нанизывается на другую и при этом не возникает противоречия между предположением и выводом) и закономерностям отношений между лицами (объективная зависимость субъектов права друг от друга в определенных жизненных ситуациях).
Право на существование имеют и другие подходы к строению юридической нормы. Ведь для того, чтобы возникло (изменилось, прекратилось) правоотношение, достаточно двух элементов: указания на определенные юридически значимые обстоятельства; указания на те правовые последствия, которые эти обстоятельства вызывают. Поэтому если задача анализа текста НПА ограничивается выяснением правовых последствий, которые вызывают те или иные юридические факты, то достаточно двухэлементной конструкции правовой нормы по схеме: «если..., то...».
С другой стороны, если внимательно рассмотреть трехзвенную конструкцию нормы, то можно заметить, что в ней отсутствует еще один элемент, а именно – указание на условия действия санкции. Ведь правоотношения возникают как на основе диспозиции (позитивные, регулятивные правоотношения), так и на основе санкции (охранительные, защитные правоотношения). А для того, чтобы правоотношение возникло, необходимо минимум, как уже было замечено, два элемента. Поэтому юридически целостная правовая норма состоит не из трех, а из четырех элементов, а точнее - из двух двухэлементных нормативно-правовых предписаний по схеме: «если..., то..., а если..., то...». Первое предписание в этой схеме имеет регулятивный (позитивный) характер, а второе – охранительный (защитный, обеспечивающий).
Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта – это часть общей проблемы соотношения системы права и системы законодательства. Так же как не совпадают система права и система законодательства, не совпадают и норма права и статья нормативного акта. Прежде всего, их различие состоит в том, что они являются элементами разных систем: норма – исходный элемент системы права, статья – исходный элемент системы законодательства.
Статьи по отношению к нормам выполняют те же функции, что и система законодательства выполняет по отношению к системе права: служат их внешнему закреплению и выражению.
Нормативные акты как внешняя форма выражения правовых норм также имеют структуру (разделы, главы, статьи, параграфы, пункты). Основным структурным элементом нормативного акта является статья. Соотношение нормы права и статьи закона поливариантно, зависит, как уже отмечалось, от структуры фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института или всей правовой системы, замысла законодателя, степени развитости юридической техники и технологии. Между нормой и статьей нет прямого, «зеркального» соответствия:
1) Норма права и статья закона совпадают: мы находим в статье либо все три элемента (гипотезу, диспозицию и санкцию), либо только один (два), а остальные необходимо выявить логическим путем. Но, так или иначе, по объему и содержанию государственно-властное веление (норма) и нормативное предписание (статья акта) совпадают. Такое соотношение нормы права и статьи закона типично, и к этому должен постоянно стремиться законодатель.
2) Включение нескольких норм в одну статью закона.
3) Расположение одной нормы в нескольких статьях.
Т.о., проблема состоит в том, чтобы с учетом этих различий и разных способов изложения норм права отыскать все элементы и связи юридической нормы и представить ее в целостном виде.
Законодатель использует следующие способы изложения норм права в нормативно-правовых актах:
прямой, когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи друг с другом;
отсылочный, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же НПА;
бланкетный, когда статья указывает на элемент нормы права путем отсылки не к конкретной статье, конкретному законоположению (как это имеет место при отсылочном способе изложения), а как бы к другому порядку правового регулирования – правилам совершения какого-либо вида деятельности, правилам международного договора и т.п. (в данном случае статья представляет собой нечто вроде «бланка», который заполняется другим законом, другим источником права);
абстрактный, когда норма моделирует те или иные действия в виде абстрактного понятия (применение гражданского законодательства по аналогии);
казуистический, когда моделируемые действия излагаются путем перечисления или указания на их индивидуальные признаки (препятствия для заключения брака).рептствия й, когда моделируемые действия излагаются путем перечисления или указания на их индивидуальные признакио не соверша