Объективные причины региональной диспропорциональности

Природные и географические особенности, социальная история, феномен культуры и другие факторы среды обитания обусловливают различия в состоянии экономики регионов, а наличие богатых ресурсов, удобное географическое расположение определяют стартовый уровень и пути их развития. При этом межрегиональное распределение ресурсов носит дополнительный характер. Это так называемая статическая необратимость положения, объективно дающая те или иные относительные преимущества при освоении территории (пример тому Шанхай, разместившийся в устье реки Янцзы, или Шеньджень, соседствующий с Гонконгом и т.п.).

Напомним, сущность механизма рыночной экономики заключена в эквивалентном обмене, конкуренции, стимулирующей роли прибыли и уклонении от невыгодных для хозяйствующего субъекта позиций. Последствия работы этого механизма выражаются не в смягчении, а в возрастании различий факторов производства. Некоторые исследователи считают, что экономический обмен при имеющейся диспропорциональности означает эксплуатацию одних районов, отстающих по ряду показателей, другими.

Рыночный механизм, как известно, предполагает стимулирование производственных накоплений. За последние 20 лет вложения в основной капитал и иностранные инвестиции концентрировались в восточных прибрежных и новых промышленных районах Китая. Высокая активность на определенном пространстве создавала хорошие возможности для накопления. По сравнению с внутренними, районы у восточного побережья были более благоприятными.

На протяжении 20 лет на юго-востоке Китая реформы шли быстрыми темпами. В то же время северо-восточный Китай и районы среднего и нижнего течения реки Хуанхэ, хотя и располагали большими природными и человеческими ресурсами, развивались медленнее. Это объясняется не столько естественными условиями, сколько отражением институциональных и технологических инноваций. Возможно, что неравномерность последних стала главной причиной региональных диспропорций в Китае.

Различия объясняются более высокой эффективностью использования коллективной и частной собственности по сравнению с государственной; значительным притоком капитала, технологий, административного персонала в прибрежные районы и специальные экономические зоны; рыночно ориентированным макроэкономическим управлением; очевидными преимуществами информационной и коммуникационной инфраструктуры в прибрежных районах.

Именно региональная диспропорциональность позволяет повысить эффективность национальной экономики. Во-первых, высокие темпы роста восточных прибрежных территорий ведут к значительному накоплению капитала, расширяя объем инвестиций во внутренние районы. Во-вторых, неограниченные ресурсы рабочей силы в центре и на западе страны могут быть использованы для стабильного развития ее восточной части. В-третьих, эффективность внешних связей на востоке стимулирует реформу и общее экономическое развитие. В-четвертых, специальные экономические зоны обеспечивают экспериментальную площадку реформ. Кроме того, создаются благоприятные условия для полного развертывания преимуществ экономики регионов.