Ответ V. Основы правового статуса человека и гражданина в рф

Понятие и содержание правого статуса личности

Термин «правовой статус» широко применяется в правовой теории и нормативно-правовых актах. Он употребляется как по отношению к физическим, так и к юридическим лицам, органам государственной власти, субъектам Федерации и так далее.

Под правовым статусом подразумевается юридически закрепленное положение лица в обществе, выражающееся в определенной системе его прав и обязанностей.

Содержание правого статуса человека и гражданина включает в себя несколько элементов:

1. Порядок его приобретения и утраты. Возможность реализации правового статуса законодательство России связывает с понятием правосубъектности – возможностью и способностью своими действиями приобретать права и нести обязанности, а также быть субъектом юридической ответственности. В понятие правосубъектности входит, как более подробно описано ранее в теме «Право», правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. При этом если правоспособность принадлежит всем находящимся на территории России индивидам, дееспособность некоторых из них может быть ограничена или отсутствовать вовсе.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Кроме того, приобретение статуса гражданина России может быть связано с результатом гражданина России может быть связано с результатом приема в гражданство, восстановления в гражданстве или с иными основаниями, предусмотренными Федеральным законом от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» или международным договором России.

Утрата правосубъектности человека наступает с момента его смерти. Утрата правосубъектности гражданина может наступить как с его смертью, так и в результате утраты им такого статуса. Гражданство РФ прекращается:

1) вследствие выхода из гражданства РФ;

2) по основаниям, предусмотренным Федеральным законом или международным договором РФ.

2. Права и обязанности. К ним относятся субъективные права, представляющие собой гарантированная государством мера возможного поведения личности, важнейший элемент ее конституционного статуса; и обязанности, являющиеся видом и мерой должного или требуемого поведения, означающие целесообразное, социально необходимое поведение человека в обществе.

В правах и обязанностях фиксируются образцы, стандарты поведения, которые государство берет под защиту, считая их обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы; раскрываются основные юридические принципы взаимоотношений государства, права и личности.

3. Ответственность как элемент правового статуса человека и гражданина предполагает возможность применения к нему государственного принуждения в том случае, если он совершает противоправное деяние, предусмотренное законодательством России в качестве основания ответственности.

4. Гарантии соблюдения прав и свобод являются одним из важнейших элементов правового статуса, прежде всего потому, что они обеспечивают саму возможность его существования и реализации. Поэтому гарантии – это меры, обеспечивающие возможность реализации человеком принадлежащих ему прав и свобод. Гарантии могут быть политическими, экономическими, социальными и юридическими. Они следует отнести к определенным условиям жизни общества, мерам, предпринимаемым в соответствующей сфере жизни.

Политические гарантии зависят от уровня политического развития страны, организации власти в обществе, ее эффективности, осуществляемой ею политики. Они включают в себя демократический характер государства, народовластие, обеспечение соблюдения прав и свобод со стороны государства. Экономическими гарантиями являются меры, зависящие от экономического развития государства, его благосостояния, а также степенью предпринимательской свободы, развития рыночных отношений, уровень налогового бремени, доходов общества, развития социальной инфраструктуры, производственных мощностей и так далее. Социальные гарантии относятся непосредственно к жизнедеятельности самого общества, зависят от уровня развития гражданского общества, менталитета граждан и так далее.

Более того, правовой статус человека и гражданина включает в себя только юридические гарантии. Юридические гарантии представляют собой правовые средства реализации и защиты прав человека и гражданина, юридические меры обеспечения выполнения обязанностей. Они закрепляются в нормативно-правовых актах (прежде всего, в Конституции) и в зависимости от этого могут иметь различный уровень – конституционный, законодательный и подзаконный.

5. Правовое состояние – это юридические факты (факты, имеющие юридические последствия), не зависящие от действия конкретного физического лица, т.е. происходящие помимо его воли: рождение, вступление в брак и так далее. Гражданство, с правовой точки зрения, также является правовым состоянием, причем наиболее важным для конституционного права.

Принципы и виды правового статуса личности

Принципы правового статуса – наиболее общие, основополагающие положения, закрепленные в главе 2 Конституции РФ, на которые опирается законодатель в процессе регламентации правового статуса человека и гражданина.

К ним относятся следующие принципы:

1. Принцип гуманизма правового статуса человека и гражданина находит свое выражение в норма ст.2 Конституции РФ, устанавливающей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

2. Принцип неотчуждаемости прав и свобод (ч.2 ст.17 Конституции РФ) имеет два значения. Во-первых, государство не вправе изъять или ограничить без веских оснований конституционные права и свободы. Во-вторых, человек не может взять на себя обязательство не осуществлять свои права.

3. Принцип самостоятельного осуществления человеком принадлежащих ему прав и свобод заключается в отказе государства и общества от детальной регламентации в законе того, что может делать человек, какие позитивные действия он вправе содержать. Конституция РФ устанавливает ограничения свободы действий человека, закрепляя перечень тех действий, которые он не должен совершать.

4. Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина включает в себя закрепление в нормативно-правовых актах гарантии государством и международным сообществом возможности их реализации личностью.

5. Принцип равноправия предусматривает равенство прав и равенство людей перед правом.

6. Принцип взаимосвязи прав, свобод и обязанностей человек и гражданина действует в конституционном праве в нескольких аспектах. Первый заключается во взаимосвязи прав и обязанностей субъектов правоотношений. Если одна сторона правоотношения (физическое лицо или государство) обладает закрепленными законом правами, то другая выполняет по отношению к ней определенные обязанности, и наоборот.

Второй аспект взаимосвязи прав, свобод и обязанностей человека и гражданина состоит в следующем. Невозможно жить в обществе и быть свободным от этого общества: для нормального его развития требуется совершение определенных действий, направленных на поддержание благосостояния и защиту этого общества от неправомерных посягательств отдельных лиц. Таким образом, каждый человек обременен обязанностями, выполнение которых необходимо для нормального развития общества. Перечень этих обязанностей закреплен Конституцией РФ, а также текущим законодательством.

Правовой статус личности имеет различные виды в зависимости от ряда оснований. Так выделяют:

а) общий или конституционный статус гражданина;

б) специальный или родовой статус определенных категорий граждан;

в) индивидуальный правовой статус;

г) правовой статус физических и юридических лиц;

д) правовой статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, беженцев;

е) правовой статус российских граждан, находящихся за рубежом;

ж) отраслевые правовые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и др.;

з) профессиональные и должностные правовые статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);

и) правовой статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов).

Из всех перечисленных статусов наибольшее значение имеют первые три вида. Общий (конституционный) правовой статус – статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется, прежде всего, Конституцией РФ и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительным постоянством, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированны Конституцией РФ. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица. Общий правовой статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. Поэтому в него входят многочисленные субъективные права и обязанности, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают, других ситуаций. Общий правовой статус является базовым для всех остальных.

Специальный или родовой правовой статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, крестьян, рабочих, инвалидов, участников войны и т.д.). Указанные слои, группы, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные текущим законодательством.

И, наконец, индивидуальный правовой статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполнимая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.

Правовой статус личности характеризуется также и обязанностями человека и гражданина. Конституция Российской Федерации закрепляет основные обязанности человека и гражданина, в которых выражены наиболее важные требования государства к человеку и гражданину, осуществление которых обеспечивает нормальное функционирование самого государства и жизнедеятельность общества. В их число входят:

1. Соблюдение конституции и законов (ч.2 ст.15);

2. Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст.57);

3. Обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58);

4. Защита Отечества (ст. 59);

5. Получение основного общего образования;

6. Уважение прав и свобод других лиц;

7. Забота о детях и нетрудоспособных родителях;

8. Забота о памятниках истории и культуры.