Ответ VI. Гражданство рф

VI.1. Понятие и принципы гражданства

Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимосвязанных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Необходимо различать граждан и физических лиц, проживающих на территории страны. Нельзя сказать, что любой человек, находящийся в границах Российской Федерации, является ее гражданином, поэтому комплекс прав и обязанностей, характеризующих его статус, будет отличаться от статуса гражданина РФ.

К основным принципам гражданства относятся следующие положения:

1. Равенство. Закон устанавливает несколько способов приобретения гражданства, что не должно означать различия в характере и объеме приобретаемых прав и обязанностей. Это можно сравнить с ситуацией, когда у тебя есть билет на поездку в купейном вагоне фирменного поезда. В этом случае тебе (на основании этого билета) должны оказать все услуги, причем не важно, купил ли ты его за всю стоимость, за полцены, или он достался тебе бесплатно.

2. Единство. Поскольку федеративное устройство предусматривает наличие государствен­ных образований (например, республик) в составе Российской Федерации, то проживание гражданина РФ на территории соответствующей республики автоматически означает гражданство этой республики (гражданство России как бы охватывает, «вбирает» в себя правовые связи с республиками в ее составе, следовательно, какое-либо дополнительное оформление для приобретения статуса гражданина здесь не требуется).

3. Открытый и свободный характер гражданства. Он дает возможность приобретать его на достаточно льготных основаниях (например, российским гражданином становится ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства). В то же время государство дает право на прекращение или приобретение двойного гражданства.

4. Добровольность решения вопросов о гражданстве. Лицо по своей инициативе обращается в соответствующие органы с целью приобретения гражданства. С другой стороны, никто в принудительном порядке не может быть лишен гражданства РФ. Даже утрата территориальной связи с государством из-за перемены места жительства не означает потери правовых уз гражданства.

5. Гражданин РФ может обладать двойным гражданством.

6. РФ защищает своих граждан за пределами территорией государства, за исключением случаев совершения кем-либо их них уголовно-наказуемого преступления на территории другого государства.

Нормативная база, регулирующая вопросы гражданства, основывается на статьях Конституции, развиваемых положениями Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 года. На его основе действует Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента от 10 июня 1992 года.

VI.2. Оснований приобретения и прекращения гражданства

1. Любой человек может получить российское гражданство в том случае, если у него есть одно из следующих оснований:

1) Признание. В связи с распадом СССР признание гражданства осуществлялось в отношении всех граждан бывшего Советского Союза, которые постоянно проживали на территории РФ и в течение года не изъявили желания отмежеваться от правовой связи с Россией. Штамп прописки на территории РСФСР в паспорте означал автоматическое приобретение российского гражданства путем признания.

2) Приобретение гражданства по рождению (филиация). По «праву крови» если хотя бы один из родителей – гражданин РФ, то при отсутствии разногласий между ними, ребенок становится гражданином РФ. Если же гражданство родителей неизвестно, то ребенок, родившийся на территории РФ (по «праву почвы»), становится гражданином России.

3) Приобретение в порядке регистрации. Для обеспечения справедливой возможности получить гражданство в РФ в упрощенном порядке, данный способ распространяется на граждан бывшего СССР и других лиц, которые не могли приобрести его по основанию признания, но каким-либо образом (через родственников либо территориально) связаны с Россией. Регистрация осуществляется ОВД.

4) Прием в гражданство охватывает остальных лиц, желающих получить его впервые, но лишенных привилегий, которые давало в этом отношении проживание в бывшем СССР.

Как правило, обязательное условие для них – длительное (пять лет с перерывами или три года непрерывно) проживание на территории РФ, дееспособность, достижение 18-летнего возраста.

5) Восстановление в гражданстве – специфическое основание для тех, кто по каким-либо причинам утратил (добровольно или без свободного волеизъявления) гражданство РФ.

6) Приобретение гражданства в результате приема гражданства, осуществляется только президентом РФ по личному заявлению лица желающего стать гражданином России.

7) Оптация, или выбор гражданства, возможна в случае территориального изменения, а так же по другим основаниям, предусматриваемым международными договорами.

2. Прекращение гражданства происходит в следующих случаях:

1) Выход (гражданин сам принимает решение о намерении выйти из гражданства), кроме следующих случаев:

а) после получения повестки о призыве на срочную службу и до ее окончания;

б) в случае возбуждения уголовного дела и в течение действия обвинительного приговора.

в) в случае, если гражданину известны сведения составляющие государственную тайную.

2) Отмена решения о приеме в гражданство возможна в том случае, когда лицо представило заведомо ложные документы, то решение о предоставлении гражданства может быть отменено. Однако отмена невозможна, если с момента вынесения решения прошло более 5 лет.

3) Оптация.