Приоритетные задачи и направления инновационного развития

5. Прогнозирование и планирование инновационной деятельности. Прогнозирование развития науки и техники в РБ осуществляется через систему прогнозов по важнейшим направлениям инновационной деятельности и по средствам общественного прогноза инновационного развития Республики Беларусь (Государственная программа инновационного развития на 2011-2015 гг.). Целью указанной программы является обоснование приоритетных направлений на долгосрочную перспективу, ориентированных на решение задач инновационного развития Республики Беларусь.

При разработке прогнозов в инновационной деятельности используются различные методы прогнозирования. Наибольшее распространение получили: 1) при прогнозировании фундаментальных и прикладных исследований применяется метод анализа и синтеза, метод экспертных оценок, сценариев. 2) на стадии разработки: метод экстраполяции, межотраслевой баланс. 3) на стадии производства и эксплуатации: метод экспертных оценок, экстраполяции, факторной модели.

Особое место в прогнозах занимают балансовые расчеты (межотраслевой баланс, баланс трудовых ресурсов, материальные и стоимостные балансы).

При планировании используется программно-целевой метод. Программно-целевой метод регулирования инновационной деятельности – основной метод планирования инновационной деятельности, реализуется через научные и научно-технические программы, которые разрабатываются по важнейшим отраслям, секторам, перспективным направлениям науки и техники имеющим общегосударственное назначение и межотраслевой характер. Можно выделить государственные программы, президентские, отраслевые, региональные.

На данный момент в Республике Беларусь действует около 600 государственных программ. «Программа социально-экономического развития на 2011-2015 гг», «Государственная инновационная программа», «Об утверждении приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2011-2015 гг.», «Программа строительства Мозырьского и Прибугского хранилищ природного газа».

6. Орган-ия гос-ого упрвления инн-ой деят-ью в РБ. Высшие гос. органы власти и управления в регулировании ИД. Объекты государственного регулирования ИД: 1) научная, техническая и инновационная деятельность; 2) отношения между органами государственной власти и управления, и участниками научно-технической и инновационной деятельности; 3) отношения между участниками научно-технической и инновационной деятельности. Субъекты:1) органы государственной власти и управления РБ; 2) юридические и физические лица, осуществляющие инновационную деятельность на территории РБ. Президент РБ в сфере государственного регулирования ИД: 1) определяет основные направления государственной инновационной политики; 2) утверждает государственную программу инновационного развития РБ; 3) определяет уполномочия ГКНТ; 4) принимает решения связанные с регулированием трансфера технологий. Совмин РБ:1) участвует в формировании государственной инновационной политики; 2) обеспечивает реализацию государственной инновационной политики; 3) утверждает порядок финансирования инновационных программ и научно-исследовательских работ; 4) разрабатывает перечень научно-технических программ. Парламент РБ:законодательно регулирует инновационную деятельность по средствам принятия НПА.

Органы управления инновационной деятельностью специального назначения. ГКНТ РБ:1.проводит государственную инновационную политику; 2.осуществляет регулирование и управление инновационной деятельностью; 3. координирует деятельность республиканских органов государственного управления, органов местного управления и самоуправления в сфере инновационной деятельности. 4. координирует создание и развитие субъектов инновационной инфраструктуры. 5. обеспечивает контроль за использованием Законодательства РБ по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Организации и учреждения, подчиненные ГКНТ: ГУ «Республиканская научно-техническая библиотека»; ГУ «Национальный центр интеллектуальной собственности»; Белорусский инновационный фонд; «Гродненский центр научно-технической и деловой информации»; «Научно-аналитический центр информации, инноваций и трансфера технологий»; «Центр научно-технической и деловой информации » г. Гомель.

Национальная академия наук РБ (НАН РБ) – высшая государственная научная организация РБ осуществляющая организацию, проведение, координацию фундаментальных и прикладных научных исследований. Научные учреждения НАН РБ: институт математики; институт технологии металлов; институт прикладной оптики; институт физики и др.

Высшая аттестационная комиссия (ВАК РБ): присваивает ученые звания; рецензирует диссертационные работы. Основные функции органов специального назначения: разрабатывают предложения о направлениях государственной инновационной политики; обеспечивают формирование и реализацию инновационных проектов; обеспечивают создание, развитие инновационной инфраструктуры.

Экономические, отраслевые и местные органы управления ИД. В Министерстве экономики РБ регулирование науки и инновационной деятельности обеспечивает Управление науки и инновационной политики. Отраслевой сектор представлен научно-инженерными центрами, конструкторско-технологическими бюро. Органы местного управления и самоуправления в сфере государственного регулирования инновационной деятельностью: обеспечивают формирование и реализацию региональных инновационных проектов, программ; создание и развитие инновационной инфраструктуры региона; осуществляют контроль за выполнением региональных инновационных проектов.

7.Инновационная инфраструктура РБ. Инновационная инфраструктура – совокупность субъектов осуществляющих материально-техническое, финансовое, информационное, консультационные и иное обеспечение инновационной деятельности.

К инновационной инфраструктуре м/б отнесены учреждения, которые осуществляют: распространение научно-технической информации через интернет, провайдеров; перевод, редактирование и издание научно-технической литературы; лизинг и прокат оборудования; венчурное финансирование; консультирование клиентов.

Основным НПА регулирующим отношения по созданию и функционированию инновационной инфраструктуры является Указ президента РБ № 1 «Об утверждении положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры». Данным указом определяется порядок создания субъектов инновационной инфраструктуры, в том числе приобретение юридическим лицом статуса субъекта инновационной инфраструктуры и лишение такого статуса, а также основные направления деятельности субъектов инновационной инфраструктуры.

В РБ к субъектам инновационной инфраструктуры относятся: технопарки – научно-производственный комплекс, включающий исследовательский центр, примыкающую к нему производственную зону, в которой на условиях аренды размещаются малые, наукоемкие фирмы. В настоящее время в РБ функционируют 6 технопарков: «Технопарк» г. Могилев; Научно-технический парк БНТУ «Метолит»; СООО «Орвит-авто»; Научно-технический парк БГУ; Академ технопарк НАН Беларуси; Национальный инфопарк. Центральное место в инновационной инфраструктуре занимает Парк высоких технологий, созданный в 2005 г. Декретом президента № 12 «О парке высоких технологий», главные направления: разработка и внедрение ПО и отрасль IТ технологий.

центры трансфера технологий – организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является обеспечение передачи инноваций из сферы разработки в сферу практического применения. В РБ ведущее место занимает РЦТТ, который был создан в мае 2003 г. при содействии ГКНТ, НАН РБ, Программы развития ООН, Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮДИОН). РЦТТ - консорциум, в который входят: головной офис в г. Минске; отделения в регионах РБ; зарубежные партнеры; зарубежные представительства.

венчурные организации;

инновационные бизнес инкубаторы – субъекты инновационной инфраструктуры, направление деятельности которых, поиск инновационных проектов, финансирование наиболее перспективных инновационных проектов.

В настоящее время действуют: Витебский центр маркетинга; бизнес-инкубатор «Апсель» г. Лида; Гомельский бизнес инновационный центр; Брестский инновационный бизнес-центр; Минский областной инновационный центр; «Технопарк» г. Могилев. Региональная инновационная инфраструктура в РБ Брестская область- центр внедрения научно-техничсеких разработок, региональный филиал научно-технической библиотеки, филиал белорусского инновационного фонда, представитель республиканского центра трансфера технологий. Витебская область- технопарк, созданный при Полоцком гос университете, Витебский центр маркетинга, представительство РЦТТ, бел инновационного фонда, региональная научно-техническая библиотека. Планируется создание технопарка на базе Витебского государственного технологического университета. Гомельская область - гомельский инновационный бизнес-инкубатор, представительство РЦТТ, бел инновационного фонда, региональное отделение бел республиканской научно-технической библиотеки, принято решение о создании на базе СЭЗ «Гомель Ратон». Гродно - бизнес-инкубатор Апсель, представительство РЦТТ, бел инновационного фонда, региональное отделение республиканской научно-технической библиотеки. Ведутся работы по созданию технопарка на базе гродненского гос университета им. Янки Купалы, ав также планируется создать агро-технопарк в городе Гродно. Могилёвская область- ЗАО «Технологический парк Могилёв» (инкубатор малого бизнеса, инновационный центр), представительство РЦТТ, региональное отделение респуб научно-техн библиотеки, Могилёвский областной бизнес-инкубатор Минск- учреждение НАН Беларуси, НИИ, научно-технологический парк БНТУ «Метолит», СООО «Армитавто» (единственный в Беларуси частный технопарк. Резиденты этого технопарка поставляют комплектующие для немецких автоконсернов), технопарк БГУ, инновационная ассоциация «Академтехнопарк», гос учреждение «Парк высоких технологий (с 2005г., территория парка- 50га). Венчурная деятельность см. ворос 9.