Внешняя среда косвенного воздействия:

1. Полит факторы (группы интересов, лоббирование, СМИ, полит партии)

2. Институциональные факторы (законодат органы власти, исп власти, суд и контрол. органы)

3. Эк факторы (эк кризис)

4. Соц. факторы (соц. нормы, проф. этика, традиции)

5. Технологич. факторы (мировой НТП)

Для характеристики внешней среды важными являются следующие показатели:

• сложность – число факторов, на которые следует реагировать, а также уровень вариативности каждого фактора;

• взаимосвязанность факторов внешней среды – уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы;

• подвижность – темп изменения, скорость, с которой происходят изменения в окружении;

• неопределенность (непредсказуемость будущего) – функции от количества и надежности информации о конкретных внешних факторах. Чем выше неопределенность, тем с большим числом проблем приходится сталкиваться;

• привычность событий – новизна возникающих изменений.

Восприятие образа внешней среды управленцем зависит от его образования, опыта, функциональных обязанностей и места в структуре управления. Прошлый опыт позволяет отслеживать изменения во внешней среде, которые приводили к положительным или отрицательным результатам. Сфера деятельности требует от него более пристального внимания к определенной группе факторов в ущерб остальным.

Государственные организации часто более открыты, чем другие организации для влияния и ограничений извне. Они в целом подвержены большему регулированию и вмешательству со стороны политических сил и властей, которые их направляют и контролируют, а также международных организаций. Более того, современное государство не является закрытой системой, поскольку оно встроено в систему более высокого порядка, мировую глобальную систему и его невозможно рассматривать в отрыве от ее влияния.

16. Особенности внутренней среды принятия государственно-управленческих решений.

Внутренняя среда – это внутренние факторы и силы, кот проявляются внутри гос органов, непосредственно вовлеченных в процесс разработки и осуществления ГУР.

Включает элементы:

1. Цели организаций

2. Стр-ры

3. Внутр культура

4. Внутр процессы в организациях

5. Ресурсы орг-ции и т.д.

Элементом внутренней среды является также кадровый состав организации, характеризующийся наличием высокопрофессиональных кадров, обладающих необходимыми профессионально-деловыми и нравственными качествами.

Отношения участников организации между собой также могут быть отнесены к элементам внутренней среды. Они могут быть по содержанию – деловыми (устанавливаются между должностями в соответствии с разделением труда, должностными инструкциями), либо эмоциональными, основанными на симпатиях им антипатиях, по форме – отношения силы, подавления или партнерства, авторитета.

Также элемент: тип лидерства и стиль руководства, выбранный в рамках опр гос органа

В большинстве случаев факторы вн и внутр среды играют роль ограничений, влияющих на формирование множества допустимых решений. В связи с этим можно выделить некоторые виды ограничений, которые следует учитывать при разработке управленческих решений.

Ограничения внутр среды: 1) целевые, 2)структурные 3) культурные 4)процессные 5)ресурсные (в частности можно выделить человеческие, временные, материальные ограничения)