Особенности гур:

1. Авторитет, легитимность и обоснованность

2. Властность

3. Директивность, обязательность

4. Диапазон

5. Информационная обеспеченность

6. Технология и стиль принятия

7. Многоцелевой характер

8. Наличие системы правил принятия

9. Практическая значимость

Государственное решение характеризуется прежде всего субъектом, принимающим решение – орган государственной власти, должностное лицо и т.д. и объектом, которому адресовано решение — нижестоящие органы управления, социальные группы, хозяйствующие субъекты, политические и общественные объединения и др. Другие характеристики государственного решения – это его авторитет; масштаб; информационная обеспеченность; технология и стиль принятия; практическая значимость.

Требования, предъявляемые к гур:

1. Оптимальность

2. Своевременность

3. Объективность

4. Конкретность

5. Гибкость

6. Учет первичных и производных последствий

7. Адресность и сроки исполнения

Отличительной особенностью государственных управленческих решений является их социальный характер, который проявляется в том, что органы государственного управления воздействуют на людей, а не на природную или техническую среду.

Для характеристики ГУР важно выделить отличия их от решений в частной жизни, и от решений в процессе управления в рамках отдельной организации. Именно это несовпадение и придает специфику решениям, которые принимаются в системе государственного управления.

Принятие управленческих решений в сфере государственного управления – более систематизированный процесс, чем принятие решений в частной жизни. Решения в сфере государственного управления, как правило, более важны и затрагивают интересы многих людей и их общностей.

Отличия от решений в рамках менеджмента организации:

• менеджмент ориентирован на прибыль, рентабельность, выгоду. Государственное управление ориентировано на реализацию общенациональных, социальных интересов, потребностей, прав

• менеджмент основан на частных инвестициях, индивидуальных вкладах и на продаже услуг, а государственное управление - на бюджетном распределении национальных доходов и средств, на налогообложении.

• продукт, производимый фирмой, осязаем и конкретно оценивается. Продукт государственного управления чаще всего неосязаем и незрим (здоровье нации, порядок на улицах, безопасность граждан, благополучие)

• органы государственного управления в отличие от частных фирм (с их правом на коммерческую тайну) более подвержены влиянию, давлению, контролю со стороны общественных институтов: политиков, избирателей, заинтересованных граждан, международных наблюдателей.

Виды государственно-управленческих решений:

1. по субъектам управления (общенародные; федеральные (республиканские); региональные; законодательной власти, исполнительной власти, судебной власти; единоличные и коллегиальные)

2. по нормативной природе (общие, частные)

3. по порядку принятия (первичные (Директива №4) и вторичные (Постановление с целью реализации Директивы №4))

4. по методу разработки (типичные и нетипичные)

5. по содержанию (политические, административные, экономич, орг, технологич)

6. по форме изложения (письменные, устные)

7. по механизму действий (прямого (непосредственного) действия; рамочные (отсылочного характера))

8. по значимости для исполнения (обязательные, рекомендательные)

9. по характеру воздействия (стимулирующие, протекционистские, ограничительные, запретительные)

10. по степени публичности (общего пользования, служебного пользования, секретные, совершенно секретные)

+делятся на полит. и админ. (см. след. вопрос)

5. Сущность и специфика административно-управленческих решений.

Организующе-регулирующее воздействие государства может быть подразделено на две составляющие − политическую и административную. В рамках первой − политического управления − решаются вопросы что необходимо делать и почему? Вторая представляет более конкретное проявление собственно государственного управления, решающего вопросы, как и при помощи чего делать?

Полит. решения применяются по наиболее важным общественно значимым проблемам политическим руководством, т.е. высшими органами гос власти, либо руководителями, непосредственно исполняющими полномочия гос органов (президент, председатель правительства, председатель парламента, руководители законодательной и исполнительной органов власти, министры).

Политические решения имеют следующие признаки: 1) они общезначимы, касаются судеб, интересов многих людей; 2) в процессе их подготовки участвуют не всегда единомышленники, но и оппоненты, имеющие несхожие цели, исповедующие различные ценности, обладающие разной силой влияния

Политические решения составляют первичный уровень государственных решений, тогда как административные решения являются вторичными, имеющими подчиненно-вспомогательное значение.

Админ. решения производны от политических – они направлены на обеспечение условий для подготовки, принятия и реализации решений политического руководства.

Отличительная особенность гос решений административного уровня – имеют, как правило, обезличенный характер. В их подготовке, принятии и выполнении участвует большое количество специалистов разного профиля их авторство не связывают с именем конкретного госслужащего. Хотя в своем большинстве эти решения подготавливаются конкретными людьми, они не могут быть их личными решениями частного характера, так как принимаются от имени гос органов. Отсюда возникает задача их юридического закрепления в надлежащей форме.

Административно-управленческие решения целесообразно разделить на две группы.

К первой относятся те, что связаны только с организацией работы непосредственно в аппаратах органов государственного управления. Это так называемые внутриорганизационные решения. Они могут быть направлены на улучшение планирования, контроля, профессиональной подготовки кадров и т. д.

Вторую группу составляют управленческие решения, обеспечивающие взаимодействие с внешней средой, определяющие основные направления государственно-управленческой деятельности. Такие решения условно можно назвать внешними (публичными), именно они чаще всего дополняют политическое содержание.

6. Специфика государства как субъекта принятия решений. Участники процесса принятия государственно-управленческих решений.