Вопрос№59:Программа социально-экономического развития рб на 2001-2005 гг.

Программа социально-экономического развития на 2001-2005гг. разработана Министерством экономики совместно с другими министерствами и республиканскими органами государственного управления. Основные положения Программы поддержаны 2-м Всебелорусским народным собранием. Программа утверждена Указом Президента Республики Беларусь 8 августа 2005г.

В программе определены цели и задачи, приоритеты и важнейшие параметры социально-экономического развития страны, определены необходимые ресурсы, показаны возможные социально-экономические последствия.

Пятилетка 1996-2000г. явилась переломным этапом в преодолении глубоких кризисных явлений, происходящих в стране после распада СССР и проводимых с 1991 по 1994гг. либеральных экономических реформ.

С целью вывода страны из кризисного состояния после избрания первого Президента РБ была разработана Программа неотложных мер, реализация которой позволила в 1995г. заметно снизить уровень инфляции и дефицит государственного бюджета, затормозить падение уровня жизни народа, приостановить обвальный спад производства. Принятые меры позволили, начиная с 1996г. преодолеть спад производства, стабилизировать положение на внутреннем потребительском рынке. Была восстановлена система управления экономикой, улучшена система социальной защиты. С 2000г. в Беларуси стала проводиться достаточно жесткая денежно-кредитная политика, обеспечивающая снижение темпов инфляции.

Основными задачами социально-экономического развития на 2001-2005гг. являются:

• техническое перевооружение и модернизация экономики, внедрение современных технологий;

• создание необходимых условий для оздоровления населения, повышение его уровня образования и культуры;

• доведение к концу пятилетки среднемесячной заработной платы работников народного хозяйства до уровня, эквивалентного 250 долларов США;

• улучшение экологической ситуации;

• обеспечение комплексности социально-экономического развития городов.

В целях обеспечения благоприятных условий для развития семьи намечалось совершенствование системы государственных пособий семьям, совершенствование налоговой политики в интересах семьи.

В программе указывается, что молодежная политика направлена на решение насущных проблем жизни молодежи – образование, занятость, улучшение жизненных условий, поддержка учащихся и студентов, воспитание патриотизма и добросовестного отношения к труду.

Развитие образования предполагалось осуществлять на основе доступности единства образовательных и воспитательных задач, фундаментальности развития разнообразных форм образовательных учреждений.

Особое внимание должно быть уделено развитию библиотек и клубов, которые являются наиболее массовыми культурно-просветительными учреждениями, увеличению библиотечных фондов, восстановлению и реставрации памятников истории, культуры, исторических комплексов, фондов, музеев, архивов и библиотек.

Важнейшим фактором обеспечения экономического роста в стране должно стать эффективное, менее энергоемкое и материалоемкое производство, рациональное использование трудовых ресурсов. Государственной задачей является стимулирование и поддержка наиболее передовых отраслей и предприятий.

В программе определены основные задачи внешнеполитической деятельности. Среди приоритетных направлений выделяются внешнеторговые связи со странами СНГ, отношения в рамках Европейского экономического сообщества. Развитие экспорта позволит существенно улучшить состояние платежного баланса государства.

Таким образом, стратегия развития страны предусматривает модернизацию экономики и общества на основе современных тенденций мирового экономического развития. Программа базируется на рациональном сочетании регулирующих функций государства с развитием

ВОПРОС№57:Распад СССР и образование Содружества Независимых государств. Международное признание Республики Беларусь.

Во второй половине 80-х гг. в СССР происходит падение авторитета и влияния центральной власти, КПСС начинает терять монополию на власть, обостряются экономические и национальные проблемы, союзные республики стремятся к самостоятельности.

В конце 1980 –х гг. Прибалтийские республики открыто поставили вопрос о выходе из состава СССР. В сентябре 1991 г. их требование было признано официально, т.к. с 19 по 21 августа 1991 г. их парламенты приняли постановления о государственной независимости этих республик. Такие же постановления были приняты парламентами Украины, Молдовы, Азербайджана, Киргизии, Узбекистана. Этим было положено начало распада СССР.

Ускорителем этих и последующих событий стал путч ГКЧП 19 – 21 августа 1991 г., когда во время отпуска М.С. Горбачева высокопоставленные лица (Г. Янаев, В. Павлов, Б. Пуго, В. Крючков) предприняли попытку захвата власти.

8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще, в резиденции «Вискули» С. Шушкевич, Б. Ельцин, Л. Кравчук подписали соглашение о создании Содружества Независимых государств, денонсировали договор 1922 г. и тем самым, провозгласили о том, что СССР как субъект международного права перестал существовать.

21 декабря произошла встреча в Алма-Ате представителей России, Беларуси, Украины, пяти среднеазиатских государств, Армении. Была принята Декларация о распаде СССР, приостановлении его существования. К концу 1991 г. к СНГ присоединились Молдова и Азербайджан.

25 декабря 1991 г. М. Горбачев подписал Указ о прекращении исполнения им функций Верховного Главнокомандующего и заявил о своей отставке с поста Президента СССР. В тот же вечер с башни Большого Кремлевского дворца был спущен флаг СССР и поднят обновленный флаг России.

Распад СССР следует признать результатом воздействия субъективных и объективных факторов. Политический выбор «вискулевской тройки» придал процессу ликвидации СССР мощное ускорение. Нельзя не говорить и о «факторе Горбачева», также способствовавшем такому исходу СССР.

ВОПРОС№58: Референдумы 1995 и 1996 годов. Конституция РБ.

Референдумы 1995г., 1996г.

С целью обеспечения эффективной государственной политики Президентом А. Лукашенко была проведена реформа системы исполнительной власти. В начале 1995г. была создана вертикальная структура власти. Между тем в обществе продолжались политические разногласия и борьба.

Важным этапом борьбы между властью и оппозицией стали парламентские выборы, назначенные на 14 мая 1995г. Для участия в выборах оппозиционные партии организовали предвыборный блок, но победить на выборах не смогли. Президент инициировал проведение в один день с парламентскими выборами республиканского референдума.

На референдум были вынесены следующие четыре вопроса:

1 о придании русскому языку равного статуса с белорусским;

2 о введении нового государственного флага Республики Беларусь и Государственного Герба Республики Беларусь;

3 об одобрении действий Президента, направленных на экономическую интеграцию с Российской Федерацией;

4 о внесении изменений в Конституцию Республики Беларусь, которые предусматривали возможность приостановления полномочий Верховного Совета Президентом Республики Беларусь в случаях систематического или грубого нарушения Конституции.

Эти вопросы получили поддержку граждан Республики Беларусь.

В июне 1996 г. Президент внес в Верховный Совет предложение о референдуме по вопросам, которые касались, в том числе, и проблем, закрепленных в Конституции.

1 О перенесении национального праздника с 27 июля (День провозглашения суверенитета в 1990г.) на 3 июля (День освобождения Минска Красной Армией в 1944г.).

2 О свободном обороте земли.

3 Об отмене смертной казни.

4 О принятии новой редакции Конституции Беларуси 1994г.

В условиях обостренной конфронтации в обществе, попыток оппозиции созвать референдум, а так же неудачной попытки провести Верховным Советом 20 ноября процедуры импичмента Президенту 24 ноября 1996 г. состоялся второй республиканский референдум.

За принятия Конституции Республики Беларусь 1994г. с изменениями и дополнениями (новой редакции Конституции Республики Беларусь) проголосовали около 5,2 млн. человек, или 70.45% граждан, внесенных в списки для голосования.

Вместо однопалатного Верховного Совета был сформирован двухпалатный парламент – Национальное собрание, который состоит из Палаты представителей (110 депутатов) и Совета Республики (по 8 человек, избранных от каждой области и г. Минска, и 8 человек, назначаемых Президентом).

Конституция Республики Беларусь 1994 г., основной Закон Республики Беларусь, принята 15.3.1994 г. на 13 сессии Верховного Совета. 24. 11 1996 г. по инициативе Президента был проведен Референдум на основе которого внесены существенные изменения и дополнения в Конституцию РБ 1994 г. Конституция вступила в силу 27.11.1996 г.

Конституция состоит из преамбулы, 9 разделов, в которых 8 глав и 146 статей. Подчеркивается, что Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство. Признаны естественные права человека, право на труд, отдых, расширен круг других прав и свобод, закреплены их гарантии и формы защиты.

Источником государственной власти в Республике Беларусь является народ, который осуществляет свою власть непосредственно и через представительные органы. Конституция запрещает создание и деятельность политических партий и других общественных объединений, которые ставят целью насильственное изменение конституционного строя или ведут пропаганду войны, национальной и религиозной вражды.

В Конституции закрепляется принцип разделения властей: законодательную, исполнительную, судебную. Закрепляются гуманные принципы внешней политики, ставится цель превратить свою территорию в безъядерную, а государство – в нейтральное.

Определена процедура избрания Президента. Он назначает всех высших должностных лиц, формирует правительство, отдельных руководителей высших органов власти Президент назначает с согласия Национального собрания Республики Беларусь. Он подписывает законы, издает декреты, указы и распоряжения.

Правительство Республики Беларусь получило название Совет Министров, возглавляет Премьер-министр. Созданы новые государственные органы – Конституционный суд, Комитет государственного контроля.

Высшим законодательным органом является Национальное собрание Республики Беларусь. Оно состоит из Совета Республики и Палаты

представителей.