Вопрос 3.

Политическую модернизацию можно определять как формирование, развитие и распространение современных политических институтов, практик, а так же современной политической структуры. При этом под «современными» следует понимать не слепок с политических институтов стран развитых демократий, а те институты и практики, которые в наибольшей степени способны обеспечивать адекватное реагирование и приспособление политический системы к изменяющимся условиям, к вызовам современности. Наиболее часто в качестве ведущего механизма политической модернизации определяют заимствование образцов, копирование, имитация. В то же время выделяют два типа имитации:

1. Имитация алгоритма, когда копируется механизм какого-либо процесса, включая его содержание и функциональную нагрузку (взаимодействие трех ветвей власти).

2. Имитация результата или формы, симуляция (провозглашение свободных и соревновательных выборов в несвободном обществе).

При этом ученные отмечают, что наилучшие результаты достигаются при использовании первого варианта. Следует учесть, что имитация осуществляется не в пустом пространстве, а в конкретном историческом и социо-культурном контексте под влиянием национальных традиций. Тем не менее, с учетом различных механизмов имитации можно выделить универсальные составляющие политической модернизации:

1. Создание дифференцированной политической структуры с высокой специализацией политических ролей и институтов.

2. Создание современного государства, обладающего суверенитетом.

3. Усиление роль государства, расширение сферы действия закона, связывающего государство и общество.

4. Увеличение численности граждан с политическими правами.

5. Возникновение и увеличение рациональной политической бюрократии, превращение рациональной деперсонифицированной бюрократической организацией доминирующей системой управления и контроля.

6. Ослабление традиционных элит и их легитимности, усиление элит модернизаторских.

В зависимости от используемого механизма модернизации, в политологической литературе принято выделять следующие типы этого процесса:

1. Органическая, первичная модернизация. Характерна для таких стран как США, Канада (модернизационное ядро) ее начало охватывает эпоху первой промышленной революции, разрушение традиционных, наследственных привилегий, провозглашение равных гражданских прав, то есть в этих странах модернизация осуществлялась эволюционно, на основе собственных культурных традиций и образцов.

2. Неорганический тип, вторичная модернизация. Основное ядро составляют такие страны как Россия, Бразилия, Турция, где ведущим фактором выступают социо-культурные контакты отставших в своем развитии стран с модернизационным ядром. Не развивается эволюционно, предполагает догоняющее развитие.

Вторая классификация основана на выделении неких идеальных типов:

1. Эндогенная модернизация, осуществляемая на собственной основе.

2. Эндоргенно-экзогенная, осуществляемая на собственной основе вмести с заимствованиями.

3. Экзогенная, осуществляемая полностью по шаблонам других стран.

Третья классификация, сторонником которой является Ильин:

1. Ранний модерн – это фаза политического развития, включающая в себя становления суверенного, национального государства, а так же выделение и развитие гражданского общества как зоны свободной от принуждающего насилия государственной власти. Итогом этой фазы является закрепления суверенного государства и закрепление гражданского общества в «конституции первого порядка».

2. Средний модерн. В этот период происходит дифференциация внутри гражданского общества и государства, что выражается в появлении групп интересов, а так же разделении властей. Итогом этой дифференциации является создание системы политического представительства, последующих отношений государства и гражданского общества. Эта система создается в целях реализации принципа национального суверенитета, выборного и ответственного правления. Появление конституции второго порядка, которая закрепляет принципы республиканского устройства.

3. Зрелый модерн. Данный тип модерна характеризуется решением задач, связанных с созданием механизма чередования, сменяемости, легитимации и делегитимации политических курсов, эта задача решается с помощью демократизации, а точнее процесса консолидации демократии, в процессе которой закрепляются институты и механизмы такой соревновательности. Итогом здесь считается установление института выборов.

Анализ современных концепций модернизации позволяет утверждать, что модернизация, в том числе и политическая модернизация не является движением к какому-либо образцу, она есть многовариантный, альтернативный процесс. Это означает, что модернизация обладает не только теоретической, но и практической ценностью.

25.02.11

Демократия как форма и средство политического процесса.

1. Демократия: критерии, ценности, принципы.

2. Демократизация и факторы ее осуществления.

3. Модели перехода от авторитаризма к демократии.