- •Кафедра теории государства и права
- •Тема 1. Конституционное право- ведущая отрасль права Беларуси.
- •Тема 2. Понятие и сущность конституционно-правовых правоотношений
- •Тема 3. Реализация норм конституционного права
- •Тема 4. Наука конституционного права
- •Тема 5. Понятие и сущность конституции
- •Тема 6. Конституционное развитие в Республике Беларусь в связи с изменениями общественного и государственного строя
- •Тема 7. Понятие и характерные черты основ конституционного строя
- •Тема 8. Понятие и политико-правовое значение суверенитета
- •Тема 9. Правовые основы и принципы Содружества независимых государств. Союз Беларуси и России
- •Тема 10. Формы политической власти
- •Тема 11. Конституционное закрепление экономической системы, социальной основы общества и внешней политики государства
- •Тема 12. Конституционные основы правового положения и гражданина
- •Тема 13. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •Тема 14. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь
- •Тема 15. Административно-территориальное устройство Республики Беларусь
- •Тема 16. Избирательная система. Избирательное право
- •Избирательная система Республики Беларусь
- •Тема 17. Референдум (народное голосование)
- •Понятие и назначение Референдума
- •Тема 18. Понятие и основы принципа организации и деятельности государственных органов Республики Беларусь
- •Тема 19. Президент Республики Беларусь
- •Тема 20. Парламент, Национальное собрание Республики Беларусь – представительный и законодательный орган государства
- •Конституц Суд
- •Верховн. Суд
- •Высш. Хоз. Суд
- •Компетенция Парламента.
- •Тема 22. Судебная власть в Республике Беларусь
- •Тема 23. Местное управление и самоуправление
- •Тема 24. Конституционные основы органов надзора
- •Тема 25. Конституционные основы Комитета государственного контроля Республики Беларусь
- •Тема 26. Конституционная основа финансово-кредитной системы Республики Беларусь
Тема 24. Конституционные основы органов надзора
Лекция 24.32. Функции и задачи Прокуратуры Республики Беларусь. Порядок назначения Генерального прокурора Республики Беларусь и образования органов прокурорского надзора.
Компетенция органов прокурорского надзора. Их взаимодействие с правоохранительными и другими органами государства. Пределы распространения надзора органами прокуратуры.
Формы воздействия прокуратуры на субъектов, нарушающих законность.
Функции и задачи Прокуратуры Республики Беларусь.
В соответствии со ст. 125. Конституции Республики Беларусь, надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами возлагается на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров.
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законом, проводит предварительное следствие, поддерживает государственное обвинение в судах.
Согласно ст. 126. Конституции, единую и централизованную систему органов прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор, назначаемый Президентом с согласия Совета Республики.
Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором.
Статья 127. Генеральный прокурор и нижестоящие прокуроры независимы в осуществлении своих полномочий и руководствуются законодательством. В своей деятельности Генеральный прокурор подотчетен Президенту. (ст. 127. Конституции)
Формы воздействия прокуратуры на субъектов, нарушающих законность.
В соответствии со ст.ст. 35 – 39 формами прокурорского реагирования являются:
Протест, представление, постановление, предписание, официальное предупреждение
Протест на противоречащий закону акт приносится прокурором в орган, издавший этот акт, или в вышестоящий орган, правомочный принять по нему решение
В таком же порядке приносится протест на противоречащие закону акт или действие должностного лица.
В протесте прокурор требует отмены акта либо приведения его в соответствие с законом, а равно прекращения незаконного действия должностного лица и восстановления нарушенного права.
Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом, которым он направлен, не позднее чем в десятидневный срок после его поступления, а местными Советами депутатов - на очередных сессиях. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания заранее сообщается прокурору, который вправе принять участие в его рассмотрении. О результатах рассмотрения протеста письменно сообщается прокурору. Принесение протеста приостанавливает действие противоречащего закону акта до его рассмотрения.
В случае нерассмотрения протеста в установленный срок либо его отклонения прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об отмене противоречащего закону акта или прекращении незаконных действий. Подача прокурором заявления в суд приостанавливает действие опротестованного акта.
Протест на постановление судьи по делу об административном правонарушении приносится судье, вынесшему постановление, либо председателю вышестоящего суда и подлежит рассмотрению в трехдневный срок.
Порядок опротестования судебных решений по гражданским и уголовным делам регламентируется настоящим Законом и соответствующим процессуальным законодательством.
Представление прокурора об устранении нарушений закона, причин нарушений и условий, им способствующих, вносится в орган или должностному лицу, правомочным их устранить.
Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. О принятых мерах в месячный срок должно быть письменно сообщено прокурору. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору заранее сообщается о дне заседания, в котором он вправе принять участие.
Прокурор в зависимости от характера нарушения закона должностным лицом или гражданином выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела, об административном правонарушении, о возбуждении дисциплинарного производства. Мотивированное постановление может выноситься прокурором и в иных случаях как форма выражения его требований.
Постановление об административном правонарушении подлежит рассмотрению органом или должностным лицом, правомочными налагать административное взыскание, в сроки и в порядке, установленные для рассмотрения протокола об административном правонарушении.
Постановление прокурора о возбуждении дисциплинарного производства подлежит рассмотрению соответствующим органом или должностным лицом в десятидневный срок со дня его поступления. О результатах рассмотрения письменно сообщается прокурору.
Иные постановления прокурора подлежат рассмотрению и исполнению в установленный им срок.
Письменное предписание об устранении нарушения закона направляется органу или должностному лицу, допустившим нарушение, либо вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу, правомочным устранить допущенное нарушение.
Предписание выносится в случаях, когда нарушение закона носит явный характер и может причинить существенный вред правам и законным интересам государства, предприятия, учреждения, организации или гражданина.
В предписании должны содержаться указание на норму закона, которая оказалась нарушенной, и предложение о мерах по восстановлению законности.
Предписание подлежит немедленному исполнению, о чем безотлагательно сообщается прокурору.
При несогласии с требованием, содержащимся в предписании, оно может быть обжаловано вышестоящему прокурору, который обязан рассмотреть такую жалобу в десятидневный срок. Обжалование не приостанавливает исполнения предписания.
В целях предупреждения правонарушений при наличии сведений о готовящихся противоправных действиях прокурор письменно объявляет должностному лицу или гражданину официальное предупреждение о недопустимости нарушения закона.
В случае неисполнения требований, изложенных в официальном предупреждении, лицо, которому оно объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.
При несогласии с официальным предупреждением лицо, которому оно объявлено, вправе обжаловать его вышестоящему прокурору.