2. Партийная система и основные политические партии Японии

Многопартийная система в западном понимании утвердилась лишь после 1945 г., когда Япония твердо взяла курс на демократическое развитие. Право граждан на объединение закреплено в Конституции (ст. 21, 28) и текущем законодательстве.

В стране зарегистрировано огромное число политических партий (по некоторым данным около 10 тыс.), однако абсолютное большинство представлено на местном уровне. В общенациональном масштабе и в течение продолжительного времени действует не более 20 политических партий. В 1995 г. для борьбы с коррупцией введена система государственного финансирования парламентских партий в соответствии с количеством завоеванных депутатских мандатов.

В последнее десятилетие меняется характер многопартийности. Существовавшая в течение нескольких десятилетий (с 1955 г.) доминантно-партuйная система постепенно трансформируется в традиционную для многих развитых государств многопартийность при отсутствии одной главенствующей в течение длительного времени партии. До середины 1990-х гг. доминирующей партией, самостоятельно формировавшей правительство и имевшей стабильное парламентское большинство, была Либерально-демократическая партия (ЛДП), основанная в 1955 г. Ныне ее роль в общественно-политической жизни уменьшилась, но либерал-демократы по-прежнему являются самой влиятельной силой в Парламенте, правительстве, местных органах власти и самоуправления.

ЛДП - буржуазная центристская партия, объединяющая широкие слои мелкой, средней и крупной буржуазии, а также часть служащих, крестьян, рабочего класса. Это наиболее многочисленная политическая организация. Она проповедует либеральные ценности, выступает за демократическое развитие страны. В сфере внешней политики призывает к сохранению тесного военно-политического сотрудничества в США и признает ее ведущую роль в современном мире. Новая право­центристская политическая коалиция ЛДП и партии Комэйто на парламентских выборах 2005 г. завоевала подавляющее большинство мест в нижней палате Парламента (более 320 мест из 480), что позволяет ей уверенно проводить социально-экономические реформы и даже менять Конституцию.

Существует также несколоко правых и правоцентристских партий, возникших в результате раскола ЛДП или образованных бывшими активистами этой организации. Однако все они маловлиятельные. Демократическая партия неудачно выступила на парламентских выборах 2005 г.

На левом фланге активно действует влиятельная оппозиционная Социал-демократическая партия. Выступает с лозунгами демократического социализма, про ведения социально ответственной политики.

Существуют и представлены в Парламенте небольшим числом депутатов Коммунистическая партия (старейшая оппозиционная организация в Японии) и Партия демократического социализма. Их влияние меньше, чем социал-демократов.

3. Типология политических партий

Многообразие политических партий обусловлено тем, что они призваны выражать интересы различных социальных групп. Партии можно классифицировать по ряду критериев.

По социально-политической сущности партии можно подразделить на:

-революционные;

-реформаторские

-консервативные (от лат. conservator- охранитель). Они выступают за сохранение традиционного порядка, ориентированы на ограничение социальной и экономической деятельности государства;

-социал-демократические (отстаивающие интересы наемных работников и менее обеспеченных слоев населения, защищающие государственные социальные программы);

-экстремистские (призывающие к незаконным методам борьбы);

-конфессиональные (объединяющие лиц определенных вероисповеданий) ;

-национальные (выражающие на государственном уровне специ­фические интересы той или иной этнической группы, как правило, ставящие задачу обеспечения ее приоритета в государстве).

По их месту и роли в политической системе партии можно классифицировать следующим образом:

-государственные (партия формирует государственную систему управления);

-авторитарные (не сливающиеся с государством, но составляющие основу политического режима и пользующиеся его поддержкой);

-парламентские (при выборах в парламент преодолевшие избирательный барьер и сформировавшие депутатские фракции);

-легальные (функционирующие в соответствии с конституцией и законодательством страны);

-нелегальные (существующие и действующие в нарушение законовгосударства и в силу этого подвергающиеся преследованиям).

Между двумя первыми группами партий зачастую трудно провести четкую грань.

По месту в политическом спектре общества можно различать партии: , правые и -центристские (в развитых странах они доминируют);

-левые и левоцентристские;

праворадикальные.

По организационной структуре выделяются партии:

-централизованные (организационно оформленные, для которых характерно документальное оформление партийного членства, наличие первичных организаций, членских взносов или регулярной финансово-материальной помощи);

-децентрализованные (организационно неоформленные партии,существующие в основном на добровольные пожертвования);

-кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью);

-массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру);

-партии с формально определенными принципами членства; I

-партии со свободным членством. I

По виду партийного правления (руководства) эти объединения подразделяют на партии: с коллективным руководством; с коллективным руководством при отчетливо выраженном верховенстве лидера; закрепляющие личностное руководство. Редко встречаются партии с консенсуальным правлением (коллективное руководство при условии единогласия).

По представительству в центральных органах государственной вла­сти и участию в осуществлении официальной политики партии раз личаются на правящие и оппозиционные.

Также выделяют партии проблемные, которые вызваны и подчиня­ют свою про грамму и деятельность решению какой-либо крупной социальной задачи, требующей безотлагательного решения (экологиче­ские партии, партии мира, земельной реформы).

По масштабу деятельности партии классифицируют на общенациональные и региональные. Примечательно, что последние активно действуют в таких развитых странах, как Бельгия, Италия, Япония. l'