- •1.Сущность и характерные черты конституционных прав и свобод. Их классификация
- •2 Парламентская форма правления.
- •3 Конституционные реформы в государствах Восточной Европы ( 1989-2003)
- •1. Партийные системы и их виды
- •2 Парламент фрг: полномочия и внутренняя организация
- •3 Порядок организации и структура муниципальных органов.
- •1 Место главы государства в системе государственных органов.
- •2 Особенности партийной системы сша.
- •3 Конституция Китайской Народной Республики: общая характеристика
- •1. Конституционно-правовые отношения, субъекты конституционного права.
- •2 Конгресс сша: структура, полномочия ,внутренняя организация палат
- •3. Авторитарный политический режим: Характерные черты и виды
- •1 Правовое положение депутата парламента
- •2 . Правительство Великобритании: порядок формирования и правовой статус
- •3 Основные личные права и свободы
- •1. Особенности федерализма в сша
- •2 Правительство Италии: порядок формирования и полномочия.
- •3. Автономия в зарубежных странах.
- •1. Конституция Франции 1958 г: общая характеристика.
- •2. Индийский федерализм
- •3. Унитарное государство: понятие и признаки
- •1. Высшие представительные органы в развивающихся странах.
- •2. Партийная система и основные политические партии Индии.
- •3. Понятие и сущность конституций
- •1. Компетенция муниципальных органов
- •2. Партийная система и основные политические партии Великобритании
- •3. Гражданство зарубежных стран.
- •1. Понятие и принципы избирательного права.
- •2. Конституция Японии 1946
- •3. Компетенция главы государства
- •1.Конституция Индии
- •2. Совет министров Польской республики
- •3. Внутренняя организация парламента и его палат
- •1. Конституция и правовая система Великобритании.
- •2. Партийная система и основные политические партии Японии
- •3. Типология политических партий
- •1. Основы правового положения личности в сша
- •2. Конституция Польской Республики
- •3. Основные политические права и свободы.
- •1. Федерация: понятие и признаки
- •2. Президента Польской республики.
- •3. Понятия политической партии.
- •1. Президентская республика
- •2. Конституция Италии 1947
- •1. Характерные черты Конституции сша 1787
- •3. Характерные черты конституций стран Запада, принятых в послевоенный период
- •1. Понятие и классификация форм правления
- •2. Партийная система и основные политические партии Германии
- •3. Пропорциональная избирательная система. Виды ограничения принципа пропорционализма
- •1. Органы государства: понятие, признаки и виды
- •2. Парламент Великобритании: внутренняя организация, полномочия
- •3. Понятие формы государственного устройства
- •1. Президент: правовое и фактическое положение в различных республиках
- •2. Партийная система и основные политические партии Франции
- •3. Понятие конституционного права зарубежных стран
- •1. Основные социально-экономические права и свободы
- •2. Президент сша. Статус. Полномочия. Подчиненный ему аппарат управления
- •3. Система местного управления и самоуправления
- •1. Порядок выборов президента сша
- •2. Монарх Японии: юридические и фактические полномочия, политическая роль
- •3. Законодательная процедура в парламенте
- •1. Политические партии и общественные объединения кнр
- •2. Сейм и Сенат. Органы государственного контроля и охраны права Польши
- •3. Референдум: понятие, виды и практика применения
- •1. Конституции развивающихся стран (государств «третьего мира»)
- •2. Правовой статус Правительства фрг
- •3. Источники конституционного права в зарубежных странах
- •1. Полномочия правительства
- •2. Основной закон фрг: общая характеристика
- •3. Избирательный процесс
- •1. Типология политических партий
- •2. Статус главы государства и правительства в развивающихся странах
- •3.Демократический политический режим: понятие, признаки, виды
- •1. Порядок формирования и структура правительства
- •2. Система судебной власти сша
- •3.Мажоритарная избирательная система относительного большинства
- •1. Органы государственной власти Итальянской Республики
- •2. Высшие (центральные) органы государственной власти кнр
- •3. Парламент: порядок формирования, структура и полномочия
- •1. Тоталитаризм и фашизм
- •2. Административно -территориальное устройство ш национальная автономия в кнр
- •3. Виды конституций
- •1. Статус Президента и правительства во Франции
- •2. Характерные черты германского федерализма
- •3. Форма государства
- •1. Понятие конституционного надзора (контроля)
- •2. Органы государственной власти Итальянской Республики
2. Основной закон фрг: общая характеристика
После окончания Второй мировой войны Германия была разделена на четыре оккупационные зоны. В трех западных зонах, находившихся под влиянием оккупационных держав — США, Великобритании, Франции, — в течение 1946-1947 гг. были приняты демократические конституции. В конституциях оговаривалось будущее вхождение земель в состав единой демократической Германии.
Таким образом, на территории западных оккупационных зон была образована в 1949 г. Федеративная Республика Германия. Новому государству потребовалась новая конституция. Однако для того, чтобы подчеркнуть, что речь идет не о постоянном документе, а об акте, регулирующем основы государственного строя в период до полного воссоединения Германии, было выбрано название «Основной закон», а не «Конституция». Основной закон был принят учредительным органом — Парламентским советом, в состав которого входили представители политических партий, избранные ландтагами (парламентами) западногерманских земель, и вступил в силу 24 мая 1949 Одобрили Основной закон и оккупирующие державы.
Основной закон ФРГ состоит из краткой преамбулы, 14 разделов и 146 статей, причем три раздела были включены в текст конституции уже в период ее действия. Особенностью данного конституционного акта, отличающего его от других конституций, является то, что первый раздел посвящен основным правам и свободам человека. Они представляют собой систему ценностей и требований к государственному строительству страны пережившей фашизм. Большое внимание уделяется личным (гражданским) правам. Специально фиксируется право на человеческое достоинство. Допускается ограничение прав и свобод граждан.
Второй раздел Основного закона регулирует отношения между федерацией и землями, а также основы политического строя страны. Федеративное устройство обусловило построение демократической системы государственных структур снизу доверху. По форме правления Германия является парламентской республикой с сильными позициями главы федерального правительства — Канцлера. Остальные разделы конституции детально регулируют правовой статус высших органов государственной власти, систему законодательства федерации и исполнение федеральных законов, а также общие задачи федерации и ее субъектов.
По способу изменения Основной закон ФРГ не является жестким, хотя процедура внесения поправок усложнена по сравнению с принятием обычного закона. Закон о поправке к конституции нуждается в одобрении квалифицированного большинства в 2/з членов верхней и нижней палаты федерального парламента. В Основной закон ФРГ вносились многочисленные поправки, начиная с 1951 г. В наибольшей степени на содержании Основного закона отразилось воссоединение Восточной и Западной Германии на основании Договора об установлении единства Германии от 31 августа 1991 к, а также вступление Германии в Европейские Сообщества.
3. Избирательный процесс
Избирательный процесс отражает определенный тип политической системы и непосредственно влияет на нее.
Под избирательным процессом как политико-правовой категорией принято понимать урегулированную законами деятельность органов, групп избирателей, политических партий, общественных объединений по подготовке и проведению выборов в государственные институты и муниципальные органы.
Если понимать избирательный процесс в узком смысле, то он состоит из установленных законом, последовательно сменяющих друг друга стадий (действий). Любые выборы обязательно должны пройти через основные стадии без исключения какой-либо из них. Однако некоторые стадии избирательного процесса носят факультативный характер, например повторное голосование или повторные выборы.
Выборы представляют собой длящуюся во времени избирательную кампанию, совокупность этапов избирательных действий и процедур, регламентированных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Назначение выборов. Эта стадия заключается в установлении даты голосования. Так, парламентские выборы обычно назначаются главой государства или правительством.
2. Образование избирательных округов. Избирательный округ — это территория, которая образована согласно соответствующему избирательному законодательству и от которой непосредственно избираются депутаты представительных органов и выборные должностные лица. Существует три основных вида округов: одномандатные, многомандатные и общегосударственные.
Образование избирательных участков. Избирательный округ состоит из более мелких избирательных единиц, объединяющих избирателей общим местом голосования — избирательным участком.
Избирательные органы. Организацию и проведение выборов осуществляют специальные коллегиальные органы — избирательные трибуналы, советы, комиссии и др. Среди избирательных комиссий выделяют такие, как: центральные, территориальные, окружные и участковые.
Регистрация избирателей. Она заключается во включении фамилии лица в специальные избирательные документы (списки избирателей), определяющие круг граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории конкретного избирательного участка.
6. Выдвижение и регистрация кандидатов. На этом этапе определяется круг лиц, из числа которых будут избраны депутаты, сенаторы, президент. Основными способами выдвижения кандидатов традиционно выступают:
самовыдвижение;
выдвижение избирателями;
выдвижение политическими партиями либо иными общественными объединениями.
7. Предвыборная агитация. Главный смысл этой стадии в том, что граждане, избирательные объединения имеют право законными методами и в допускаемых законом формах вести агитацию за или против любого кандидата или избирательного объединения.
Голосование. Это главная стадия избирательного процесса, которая представляет собой народное волеизъявление по вопросу об избрании выдвинутых кандидатур. Голосование может быть очным (непосредственным) и заочным (например, по почте).
Подсчет голосов и определение результатов выборов. Поданные голоса подсчитываются сначала на избирательных участках, затем пересылаются в вышестоящие избирательные комиссии. Определяется прежде всего число действительных голосов, т.е. избирательные бюллетени должны быть установленной формы и по ним можно установить волеизъявление избирателей. Результаты выборов должны быть обязательно опубликованы. В ряде государств (США, Канада, Нидерланды) достаточно широко используются электронные устройства для голосования. Если выборы оказались нерезультативными, то проводятся повторное голосование либо повторные выборы.