11.11.2011 11:20 Лекция

Вопросы к семинару: Заказчик – права и обязанности (по законам составить вопросы). Открываем регламент.

Специально уполномоченные органы ГЭ:

1.Министерство природных ресурсов через специализированное подразделениедепартамент ГЭЭ и нормирования качества окружающей среды.

2.Федеральное агенство по технологическому экологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР).

На уровне субъектов – это управление или главные управлении министерства природных ресурсов через отделы ГЭЭ. Региональные управлении по экологическому, технологическому надзору.

Статьи 7.8

Основные полномочия:

1.Организация и проведение ГЭЭ формирование экспертных комиссий определение срока и условий действия положительного заключения ГЭЭ научное и методическое обеспечение ГЭЭ.

Основные права:

Получение бесплатно от соответствующих органов исполнительной власти информации для проведения(выполнения)

Направлениие в банковские организации представления о прекращении финансовых операций по отношению объектов не получивших положительное заключение.

Основные обязанности:

1.Обеспечение соответствия порядка выполнения законодательству и ее субъектов.

2.Информирование органам власти о проведении заседаний экспертной комиссии.

3.Предоставление инфо о результатах проведённой ГЭЭ по запросам органов власти и СМИ.

4.Передачча материалов правоохранительным органам по решению вопросов о привлечении ответствии виновных в нарушении законодательства об ЭЭ.

Экспертная комиссия. 15 статья – Экс.ком. формируется экспертным подразделением экспе

16 статья состоит из руководителя, ответственного секретаря, членов экспертной комиссии. Ответственный секретарь всегда назначается из числа штатных сотрудников, он обеспечивает организационное, информационное и материально-техническое содержание работы экспертной комиссии. Члены экспертной комиссии, эксперты – это специалисты, обладающие научными или практическими познаниями по вопросу они обязаны осуществлять всесторонний полный объективный и комплексный анализ представленных на экспертизу материалов и обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения. Эксперты привлекаются по договору (являются внештатными) в определённом случае они являются штатными. Эксперты имеют право заявлять по необходимости представления заказчика доп. материалов и формулировать особое мнение по объекту экспертизы.

Руководитель обязан:

1.Обеспечение качественного проведения ГЭЭ.

5.Заключение ГЭЭ статья 18 может быть положительным или отрицательным в случае отрицательного заключения заказчик в праве представить документы на повторную ГЭЭ при условии их переработки с учетом замечаний представленых или изложеных в заключении.

Этапы ГЭЭ: Регламентируются статьей 14 ФЗ об ЭЭ

2.Этапы регламентируются §2 1996г.

3.Регламент проведения ГЭЭ.

Первый этап организации ГЭЭ.

Подготовительный этап к проведению ГЭЭ который включает в себя выполнение следующих регламентирующих действий:

1.Документация, подлежащая ГЭЭ представляется заказчиком в специально уполномоченный орган в области экспертизы.

После регистрации документации передаётся в отдел ГЭЭ для исполнения.

2.Начальник отдела ГЭЭ назначает ответственного исполнителя и числа штатных специалистов отдела.

Ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней обязан:

1.Проверить комплектность поступившей документации и её соответствие статьи ФЗ об ЭЭ.

2.Определить категорию объекта экспертизы вид и сроки проведения экспертизы, стоимость проведения экспертизы.

При проверки ВОС наличие материала “Положение об оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ ”. 2000г. Затем проверяется состав документации на соответствие нормативных документов.

Однако общим требованием является наличие следующих разделов:

1. “Технологические объекты, канализации т.п. ” карта схема размещения объекта, а также с селитебных и особо охраняемых территорий, схема генерального плана объекта, с указанием основных сооружений и загрязняющих источников. Обязательным условием является наличие заключений или согласований с органами федерального надзора и контроля (земельный комитет архитектурно градостроительное управление, противопожарное, санитарно эпидемиологическое, ГосГорЭнергонадзор, а также наличие необходимых технических условий водоканалом, управлением газом). Проверяется наличием материалов обсуждения объекта экспертизы с гражданами и общественными инстанциями. По результатам проверки ответственный исполнитель выполняет:

1.В случае несоответствия документации, уведомляют заказчика о недостающих материалов и сроков их представления или об отказе принятия документации с указаниями причин.

2.При соответствии ответственный исполнитель выполняет следующие пункты организационного процесса:

Категория объекта зависит от степени сложности проектных решений значимости воздействий на окружающую среду природных особенностей территории и экологической ситуации.

При проведении экспертизы простых объектов обычно привлекаются штатные сотрудники. Руководитель экспертной комиссии, чаще всего это руководитель отдела экспертизы или его заместитель. Ответственный секретарь экспертной комиссии всегда штатный специалист отдела экспертизы, и как правило это ранее назначенный ответственный исполнитель по объекту. При экспертизе сложных объектов могут назначить двух ответственных секретарей один, из которых может, не является штатным специалистом ГЭ.

Определение стоимости экспертизы проводится на основе:

1.Положение о порядке определения стоимости проведения ГЭЭ документации. 1998г.

2.Положение о нормах оплаты труда членов экспертной комиссии ГЭЭ.1998г.

В смету расходов включается:

1.Затрата за оплату труда с

2.Затрата на материально техническое обеспечение внештатных экспертов.

3.Командировочные расходы, связанные с выездом внештатных экспертов на место реализации экспертов.

4.Материальные затраты связанные с обеспечением процесса экспертизы.

5.Налоги.

Счет выставляется заказчику к оплате не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации документов. Заказчик должен оплатить счет в течение 30 дней со дня его получения и представить копию об оплате в отдел ГЭ.