Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экспертиза проектов.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
21.08.2019
Размер:
111.7 Кб
Скачать

2 Этап. Проведение гээ.

Начинается после получения документа подтверждающего оплату за проведение ГЭЭ.

Начальник отдела экспертизы поручает ответственному исполнителю формирование персонального состава экспертной комиссии подготовку документов для проведения ГЭЭ. Срок исполнения не более 30 дней со дня получения документа об оплате.

1.Ответственный исполнитель подбирает кандидатуру руководителя экспертной комиссии и согласовывает с начальником отдела экспертизы. Руководитель экспертной комиссии совмесно с отв.исп-ем участвует в формировании комиссии согласовывает её состав. В дальнейшем он обеспечивает взаимодействие между экспертами, оценивает качество работы экспертов, ведет заседание комиссии, готовит сводное заключение комиссии. Руководитель несет ответственность за соблюдение требований и норм законодательства при проведении экспертизы обоснованность выводов заключения комиссии.

Следом за руководителем назначают ответственного секретаря. Отв.Сек. – штатный сотрудник отдела экспертизы, как правило ответственный исполнитель (на стадии организации) выполняет следующие действия:

1.Готовит проект календарного плана работы комиссии и согласовывает с руководителем комиссии и отдела.

2.Направляет члена экспертной комиссии материалы экспертной э

3.Обеспечиаает экспертов правовыми нормативными, инструктивными и другими документами.

4.Уведамляет органы власти и всех заинтересованных лиц о проведении заседания комиссии, обеспечивает проведение и оформления документов заседания.

5.Контролирует своевременное выполнение экспертных работ и связь между членами комиссии.

6.Помогает руководителю экспертной комиссии, в подготовке сводного заключения, т.е. каждый эксперт анализирует документы и составляет свой, а следом и сводный.

7.Готовит проект приказа об утверждении сводного заключения и другие документы по результатам экспертизы (письма и т.п.)

Эксперты. Приглашаются высококвалифицированные специалисты, имеющие высшее образование и опыт работы или практические и теоритические сведения по необходимым направлениям. Экспертом не может быть представитель заказчика или разработчика документации, а так же граждане или представители юр.лица состоящие с ними в договорных отношениях. За сокрытие это информации эксперт несёт ответственность. Должен обеспечить сохранность материалов и конфиденциальность сведений. Эксперты работают в комиссии в соответствии с заданием.

Форма заданий приведена приложении в Дьяконове. Этот же ответственный исполнитель готовит задание экспертам а так же договоры с руководителем комиссии и каждым членом экспертной комиссии. Проект приказа на проведение ГЭЭ.

Техническое задание указывает эксперту на необходимость рассмотреть материалы выполнить анализ и дать оценку планируемых решений сформулировать замечания и предложения сделать обоснованные выводы. При анализе материалов эксперт должен оценить:

1.Достоверность и полноту приведенной информации о состоянии природной среды и хозяйственной деятельности на момент разработки документации.

2.Учет природной специфики территории.

3.Выполнение условий природопользования и требования органов гос. надзора и контроля.

4.Полнотой информации об источниках воздействия на окружающую среду.

5.Правильность определения величины экологического ущерба от намечаемой деятельности.

6.Правильность оценки риска возникновения аварий, атак же достаточность ресурсов и резервов для локализации и ликвидации последствий аварий.

7.Обоснования полноты и эффективности мер охране здоровья населения.

8.Соответствие решений требований природоохранного

Качество документации.

По результатам анализа эксперт формулирует однозначные выводы:

1.О соответствии намечаемой деятельности требований законодательных актов и нормаьтивных документов РФ и субъектов РФ.

2.О допустимости или (не допустимости) намечаемого воздействия на среду.

3.О возможности (не возможности) реализации объекта экспертизы. Задание руководителю комиссии включает в себя подготовку сводного заключения на основании заключения экспертов. В договорах разрабатываемых для руководителя и экспертов указываются виды, сроки и стоимость работ и ответственность за ненадлежащее выполнение работ. Договоры с экспертами и руководителем комиссии утверждаются руководителем органа ГЭЭ после подписания им приказа о проведении экспертизы. Приказом поручается:

1.Экспертному подразделению провести экспертизу

2.Утверждается состав комиссии.

3.Срок проведения.

Порядок работы экспертной комиссии. Определяется категории объекта.

Работа экспертной комисси по проведению экспертизы простого объекта проходит по упращенной процедуре без проведения заседания экспертной комиссии. Члены комиссии получают у ответственого секретаря материалы по объекту и по определеному договором сроку представляют

Отв. Секретарь направляет руководителю комиссии материалы по объекту и индивидуальные ……. Руководитель

Подготовленный проект заключения подписывают руководитель комиссии, члены комиссии, секретарь, он согласовывается с начальником подразделения и утверждается руководителем органа ГЭЭ.

Работа экспертной комисси объектов средней сложности

Проводится аналогично простым, только с проведением заседаний экспертной комиссии по обсуждению проекта заключения комиссии.

Заседание проводится аналогично соответствующему сложного объекта.

Работа экспертной комиссии при работе с сложным объектом.

Если экспертная комиссия по экспертизе сложного объекта многочисленная, то эксперты объединяются в специальные группы у каждой из которых естьт свой руководитель группы, Напраление этих групп:

1Порассмотрению отдельных компонентов природной среды (недра, атмосферный воздух, почвы, ландшафты, памятнтки (исторические, архологические, природные).)

2.По рассмотрению правовых, экологоэкономических

3.По рассмотрению специфических вопросов (обоснование размещения объекта, обращение с отходами, физические воздействия, медицинская и социально демографическая оценка).

Руководитель организует ее работу и готовит сводное заключение.

Порядок работы.

Работа такой экспертной комиссии усложняется в несколько этапов:

1.Проводится организационное заседание. В нем участвует вся комиссия, начальник экспертного подразделения, представители органов власти соответствующей территории и все заинтересованные лица организации.

1.Начальник экс. Подразделения сообщает о приказе.

2.Руководитель экспертной комиссии информирует о порядке её проведения

3.Представитель заказчика экспертизы докладывает о характере намечаемой деятельности, отвечает на вопросы.

4.Утверждается календарный план работы комиссии, сроки подготовки групповых и индивид заключений

5.Сроки подготовки проекта заключения комиссии.