№ 16. Государство как основной институт политической системы общества: признаки, структура, функции.

Сущность государства и определение данного понятия следует рассматривать исходя из признаков государства, его функций и структуры.

Важнейшими признаками государства явл. след.:

• обозначенная границей территория, на кот. распространяются полномочия органов власти;

• постоянно проживающее на данной территории население;

• организованная публичная власть, стоящая над обществом, имеющая право отдавать обязательные для всех жителей распоряжения и осуществляемая управленцами-профессионалами в пределах всей принадлежащей государству территории.

Отсутствие хотя бы одного из этих признаков не позволяет говорить о наличии государства.

Государство также обладает рядом черт, принципиально отличающих его от других общественных институтов.

Суверенитет – это обладание высшей и неограниченной властью на данной территории, независимость этой власти от внешних влияний.

Государство имеет исключительное право на применение принуждения и насилия в отношении своих граждан.

Лишь государство вправе издавать законодательные акты, обязательные для исполнения всем населением в пределах его территории.

Только государство осуществляет взимание налогов и сборов в своей стране.

Государство – это организованная в форме особых институтов, стоящая над обществом власть, обладающая верховенством в рамках определенной территории по отношению к проживающему на ней населению.

Функции государства принято делить на внутренние, осуществляемые в пределах его территории, и внешние, проявляющиеся во взаимоотношениях с др. государствами.

К внутренним функциям государства относятся след.:

• защита конституционного строя;

• регулирование соц. отношений и хоз. деятельности;

• обеспечение законности и правопорядка;

• защита прав и свобод граждан;

• защита природной среды;

• воспитание граждан в соответствии с принятыми в данном обществе идеологическими и моральными нормами.

В перечень внешних функций государства входят след.:

• обеспечение территориальной целостности, суверенитета, безопасности, обороноспособности страны;

• защита интересов государства и его граждан;

• развитие взаимовыгодного сотрудничества с др. странами; повышение престижа страны на международной арене.

Государство выполняет несколько регуляционных экономических функций:

• защита законных прав собственности;

• обеспечение свободы хоз. деятельности, противодействие монополизации рынка;

• обеспечение законности и правопорядка в процессе экономической деятельности;

• регулирование денежного обращения, эмиссия гос. валюты, обеспечение ее устойчивости;

• разработка стратегии соц.-экономического развития страны на основе системы ее приоритетов и макроэкономических показателей;

• перераспределение доходов через систему налогов и сборов;

• регулирование внешнеэкономической деятельности на основе двухсторонних и многосторонних соглашений с др. странами;

• соц. защита экономически уязвимых слоев населения.

Для осуществления всех указанных выше функций формируется система учреждений, составляющая структуру государства, включающую след. элементы:

• законодательная власть в виде представительных органов гос. власти, формируемых посредствам всеобщих выборов, главная задача кот. – издание законов;

• исполнительная власть в форме исполнительно-распорядительных органов, осуществляющих непосредственное управление гос. делами;

• судебная власть в виде судов, которые осуществляют разрешение конфликтов и споров, правосудие.

В демократических государствах существует и так называемая «четвертая власть» - не зависимые от государства СМИ. Эта власть может давать населению непредвзятую информацию о деятельности всех ветвей власти, предотвращая тем самым злоупотребление ею.