№ 25. Законодательная власть в рб.

Законодательная функция парламента реализуется в законодательном процессе, кот. включает четыре стадии:

• законодательную инициативу;

• обсуждение законопроекта;

• принятие законопроекта;

• промульгация (утверждение) законопроекта.

Правом законодательной инициатив, т.е. выдвижением на рассмотрение парламента, проекта закона, обладают все депутаты парламента, глава государства, правительство, большие группы граждан путем сбора подписей . в соответствии со статьей 97 Конституции РБ, Палата представителей Нац. собрания рассматривает проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию по инициативе не менее 150 тысяч граждан Беларуси, обладающих избирательным правом.

Обсуждение законопроекта происходит в ходе чтений.

Если большинство депутатов проголосовали за то, что законопроект может быть внесен для окончательного принятия, парламент принимает закон, за что каждый депутат голосует лично.

Промульгация – это вступление закона в силу после подписания его главой государства и официального опубликования.

Парламент – Нац. собрание РБ – состоит из нижней палаты(Палаты представителей) и верхней (Совета Республики). Депутаты Палаты представителей избираются всеобщим прямым тайным голосованием. В нижнюю палату входят 110 депутатов, в верхнюю 64 члена Совета Республики. Верхняя палата – Совет Республики – формируется по принципу территориального представительства (по 8 членов от каждой области и г. Минска избираются депутаты местных советов базового уровня каждой области и Минского городского совета, 8 членов назначает Президент).

№ 26. Исполнительная власть: сущность, структура, роль и место в политической системе общества. Полномочия главы государства и правительства. Институт президентства. Местная власть.

В структуре исполнительной власти выделяют два основных центра: главу государства и правительство.

При монархической форме правления главой государства явл. монарх, в парламентской республике функции главы государства фактически выполняет премьер-министр (глава правительства), в президентской и смешанной – президент.

Глава государства (монарх, президент, премьер-министр) осуществляет след. основные функции:

• представляет государство на международной арене, подписывает международные договоры и соглашения;

• формирует правительство и контролирует его деятельность;

• осуществляет верховное командование вооруженными силами;

• контролирует исполнение законов;

• вводит чрезвычайное положение в случаях, предусмотренных законодательством;

• принимает верительные и отзывные грамоты от послов иностранных государств.

Президент в президентских и смешанных республиках, помимо указанных полномочий, также имеет право назначать судей, подписывать принятые парламентом законы либо отправлять их на доработку, право помилования, амнистии, предоставления и лишения гражданства, право обращаться к парламенту с посланиями, распускать парламент.

Глава государства может до истечения срока полномочий утратить власть по ряду причин (в случае смерит, вследствие невозможности исполнять свои обязанности по болезни, в результате импичмента).

Под импичментом понимается процедура отстранения от власти президента за совершение гос. измены или уголовного преступления.

Правительство – высший государственный коллегиальный орган исполнительной власти, осуществляющий текущее руководство внутренней и внешней политикой государства.

В президентских республиках правительство явл. совещательным органом при главе государства, в парламентских – высшим органом исполнительной власти.

Важнейшими функциями правительства явл. след.:

• формирование аппарата управления и руководство его текущей деятельностью;

• исполнение законов, обязательных для населения страны при помощи гос. органов;

• подготовка и исполнение гос. бюджета;

• подготовка законопроектов и представление их на рассмотрение парламента;

• прогнозирование соц.-экономического развития страны;

• руководство экономической, социальной и духовной сферами;

• принятие нормативных актов, конкретизирующих законодательство;

• ведение международных переговоров и заключение соглашений.