7. Подведение итогов практики.

По окончании практики студент должен сдать зачет. Основанием для допуска студента к зачету по практике являются полностью оформленные отчет и дневник по практике.

Дата и время зачета устанавливаются кафедрой, за которой закреплен студент в соответствии с календарным графиком учебного процесса.

Зачет проходит в форме защиты студентом отчета по практике перед комиссией, назначаемой заведующим кафедрой.

Защита отчета по практике, как правило, состоит в коротком докладе (8-10 минут) студента и в ответах на вопросы по существу отчета.

В результате защиты отчета по практике студент получает зачет с оценкой. При оценке учитываются содержание и правильность оформления студентом дневника и отчета по практике; отзывы руководителей практики от организации (предприятия) и кафедры; ответы на вопросы в ходе защиты отчета. Оценка проставляется в ведомость, зачетную книжку студента и "Дневник студента по практике". Оценку зачета по практике вносят также в "Приложение к диплому специалиста".

Оценка, полученная на зачете по практике, учитывается при назначении стипендии.

Студент, не выполнивший программу практики или получивший отрицательный отзыв о работе, может быть отчислен из университета за академическую задолженность. В случае уважительной причины студент направляется на практику вторично, в свободное от учебы время.

Итоги практики студентов обсуждаются на заседаниях соответствующей кафедры.

8. Методические рекомендации по проведению практики в районных Управах г. Москвы.

Район – самое большое по количеству территориальное образование в Москве. Их число – около 128. Районы в Москве разные: от 20 до 170 тысяч жителей. Они были созданы для того, чтобы размесить органы управления в непосредственной близости к населению. Причем это органы, имеющие главную задачу – решать проблемы населения.

Первой задачей студента является изучение района как административно-территориальной единицы в составе крупного столичного города, определение его экономического потенциала, социальной значимости, перспектив развития. Цель практики – дать студенту представление о районе как вполне автономной административно-территориальной единице с учетом развития.

Примерное содержание ознакомительного этапа практики в районной Управе:

1.Экономико-географические и социально-демографические сведения о районе.

Знакомство с районом следует начать с изучения общих сведений о районе: его география, характер и особенности производственной и непроизводственной сфер жизни и деятельности населения, включая миграционные процессы, социальный состав населения, общие тенденции развития (все в динамике: что было, что есть, что будет).

2. Система управления в районе.

Описание видов власти, представленных в районе, включая территориальные формирования, все службы и чем они занимаются, территориальные общественные формирования.

Необходимо изучить содержание нормативной документации за исследуемый период. При этом состав, структуру и опыт управления районами следует рассматривать с позиций Закона города Москвы от 11 сентября 1996г. №28-91 "О районной Управе города Москвы ". Закон определил следующий состав органов управления района: глава Управы; районное собрание, наделенное полномочиями представительного органа населения; администрация района. Вместе с тем Закон предусматривает возможность создания органов территориального общественного самоуправления.

Студент должен ознакомиться с функциями и полномочиями Управы и его главы, полномочиями районного собрания и администрации, с задачами хозяйственных и социальных служб района, являющихся структурными подразделениями администрации района. Затем практикант должен выяснить какие органы общественного самоуправления функционируют в районе и каковы их полномочия, при этом имея в виду, что они формируются стихийно по инициативе граждан, проживающих в пределах одной небольшой территории. Они являются, в основном, связующим звеном между населением и администрацией района и содействуют решению жилищно-коммунальных проблем на данной территории. Формально органы общественного самоуправления отделены от системы управления городом, но фактически в структуре являются одной из ее ступеней.

Поскольку районные управы находятся в подчинении соответствующих вышестоящих организаций, распоряжения и указания которых обязательны к выполнению на районном уровне, в этой связи целесообразно рассмотреть перечень вышестоящих органов управления и выяснить главные направления их взаимодействия с районом.

Если на территории района расположены вышестоящие органы управления (федерального и городского управления) следует показать масштаб территории, которую они занимают, их ответственность перед районом, а также оказание ими помощи и содействия в осуществлении развития района.

3. Организационная структура администрации района.

Администрация района представляет собой интерес как орган управления и ее структура должна быть особо тщательно рассмотрена. Студент должен изучить схему организационной структуры администрации района, ознакомиться с распределением задач, прав, обязанностей и ответственности по подразделениям и должностным лицам администрации, провести анализ организационной структуры управления с точки зрения ее рациональности, используя для этого как количественные, так и качественные показатели.

4. Система хозяйства в районе.

На данном этапе необходимо раскрыть по хозяйственным комплексам и блокам всю организацию городского хозяйства, в том числе имущественно-земельные отношения, комплекс городского хозяйства, комплекс перспективного развития, комплекс социальной сферы, безопасность и правоохранительные органы.

5. Социально-экономическое развитие района.

Этот этап предусматривает изучение сведений о развитии района на основе ежегодно заполняемых показателей по работе предприятий и организаций, расположенных на территории района, ежегодно составляемых программ социально- экономического развития района и отчетов об их выполнении, отчетов о деятельности администрации района. При этом практикант знакомится с системой показателей, определяющих уровень жизнедеятельности района.

На этом этапе студент должен ознакомиться и с финансовым состоянием района, показать его бюджетные показатели, механизм формирования и использования средств, определение доходности.

Содержание отчета по этому разделу практики будет следующий:

1. Особенности района, как социально-экономической системы (границы; состав территории, население и его структура; количество строений по видам; характеристика жилищного фонда, социальная сфера; экономические, экологические и др. особенности территории).

2. Органы управления районом (цели и задачи управления, состав районного собрания и его полномочия; полномочия главы управы, задачи администрации; состав органов территориального общественного самоуправления и их задачи; разделение полномочий "округ-район", "дерево целей").

3. Организационная структура администрации района (аппарат администрации – полномочия, основные структурные подразделения – задачи, взаимодействие между собой, схема организационной структуры, ее количественные и качественные параметры).

4. Анализ социально-экономического развития района за последние 3-5 лет (комплекс жилищно-коммунального хозяйства, потребительского рынка и услуг, комплекс строительства, землепользования и охраны окружающей среды; комплекс транспорта, связи и безопасности движения; сфера социальной защиты населения, молодежной, семейной политики, труда и занятости; сфера образования, здравоохранения, культуры и спорта и др.).

Перечень примерных тем приведен ниже:

1. Организация работы по формированию программ (планов) социально-экономического развития и застройки района;

2. Организация системы формирования смет финансирования района;

3. Организация управления недвижимостью в районе;

4. Организация управления содержанием и ремонтом жилищного фонда;

5. Организация управления содержанием и ремонтом внутриквартальных дорог, проездов, инженерных сетей и сооружений;

6. Организация и контроль за землепользованием в районе;

7. Организация управления содержанием и ремонтом объектов социально-культурного и бытового назначения;

8. Организация управления уборкой и благоустройством территории района;

9. Организация работы в районе с гражданами, нуждающимися в социальной защите;

10. Контроль Управы за деятельностью предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, по вопросам экологии, благоустройства, санитарного состояния;

11. Контроль Управы за обеспечением порядка в сфере потребительского рынка и услуг;

12. Организация деятельности комиссий, советов и иных общественных органов, образуемых в Управе;

13. Участие Управы в организации проведения общественного мониторинга;

14. Взаимодействие Управы с органами территориального общественного самоуправления;

15. Участие Управы в организационном, информационном и материально-техническом обеспечении выборов в федеральные и городские органы гос. власти и местного самоуправления;

16. Организация и обеспечение работы районного Собрания.

17. Содействие Управы деятельности общественных объединений, благотворительных организаций, редакций газет и студий кабельного телевидения, действующих на территории района.