Контрольные вопросы
Как классифицируются источники экологического права по юридической силе и направленности правового регулирования?
Какова роль Конституции Республики Беларусь как источника экологического права?
Какова роль специальных нормативных актов как источников экологического права?
Какую роль играют декреты и указы Президента Республики Беларусь в регулировании природоохранительных отношений?
Какое место занимают постановления Правительства Республики Беларусь в системе источников экологического права?
Какое место в правовом регулировании экологических отношений занимают ведомственные нормативные правовые акты?
Каково соотношение международных правовых актов и законодательства Республики Беларусь?
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИЗУЧЕНИЮ ТЕМЫ
«Экономико-правовой механизм природопользования
и охраны окружающей среды»
Цель изучения данной темы – уяснить смысл и значение экономико-правового механизма природопользования и охраны окружающей среды.
В результате изучения студент должен овладеть следующими знаниями, умениями и навыками:
иметь понятие об экономико-правовом механизме природопользования и охраны окружающей среды;
знать состав экономико-правового механизма природопользования и охраны окружающей среды;
иметь представление о планировании природоохранной деятельности;
знать порядок финансирования экономического механизма охраны окружающей среды;
оценить роль платности природных ресурсов в экономико-правовом механизме природопользования и охраны окружающей среды;
изучить и уметь использовать нормативные правовые акты по данной теме.
Экономический механизм обеспечения охраны природы
Под экономическим механизмом природопользования понимают совокупность предусмотренных законодательством экономических мер по обеспечению охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Основы правового регулирования экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования установлены гл. 14 закона «Об охране окружающей среды».
Согласно ст. 79 закона «Об охране окружающей среды» этот механизм включает следующие элементы:
разработку государственных прогнозов и программ социально-эконо-мического развития Республики Беларусь в части рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды (ст. 80);
финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды (ст. 81);
создание фондов охраны природы (ст. 84);
установление платежей за природопользование (ст. 83);
проведение экономической оценки природных объектов (ст. 1);
проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (ст. 1. гл. 8);
установление мер экономического стимулирования в области охраны окружающей среды (ст. 82);
возмещение в установленном порядке вреда, причиненного в результате вредного воздействия на окружающую среду (ст. 101);
экологическое страхование (ст. 85);
иные экономические меры, направленные на охрану окружающей среды.
Студент должен понять смысл и значение каждого из этих элементов, для чего ему понадобятся изучение указанной ниже литературы и нормативных правовых источников.
Кроме того, для изучения вопросов экономического стимулирования охраны окружающей среды необходимо ознакомиться с законом Республики Беларусь от 23.12.1991 г. «О налоге за использование природных ресурсов (экологический налог)» в редакции от 18 ноября 2004 г.), ст. 13 закона Республики Беларусь от 20.07.2007 «Об обращении с отходами», указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 215 «О ставках налога за использование природных ресурсов (экологического налога) и некоторых вопросах его взимания».