- •Местное самоуправление в системе государственного устройства. Условия существования местного самоуправления и его признаки
- •Понятие местного самоуправления
- •Термин «самоуправление» многозначен. В толковом словаре Ожегова семантическое понятие самоуправления приводится в двух видах:
- •Современные понятия местного самоуправления
- •Условия, необходимые для осуществления местного самоуправления
- •Органы местного самоуправления в системе публичной власти
- •Цели и задачи государственной политики развития местного самоуправления
- •Задачи государственной политики
- •Полномочия органов государственной власти в сфере местного самоуправления
- •Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере местного самоуправления
- •Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •Функции местного самоуправления – основные направления муниципальной деятельности
- •Полномочия местного самоуправления
- •Современные проблемы развития местного самоуправления
- •Цели, задачи и основные направления развития местного самоуправления на современном этапе
- •Реформирование системы местного самоуправления
- •Понятие системы местного самоуправления как совокупности форм прямой (непосредственной) демократии
- •Организационные формы осуществления местного самоуправления
- •Выборы органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Модели и структура органов местного самоуправления
- •Новое об органах местного самоуправления в законодательстве о местном самоуправлении
- •1) Представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- •3) Главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта омсу и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
- •1) Представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- •3) Главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта омсу и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
- •Понятие устойчивости развития территорий. Угрозы устойчивому развитию территориальных образований и факторы гаранты социально-экономической устойчивости территорий муниципальных образований
- •Угрозы устойчивому развитию территориальных образований и факторы - гаранты социально-экономической устойчивости территорий
- •Определение целей развития
- •Анализ потенциала развития территории
- •Анализ эффективности и результативности, корректировка целей и методов их достижения
- •Использование имеющихся и создание новых местных преимуществ
- •Разработка плана конкретных действий и осуществление стратегии целей развития
- •Разработка концепции развития
Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере местного самоуправления
определение общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации;
правовое регулирование по предметам ведения Российской Федерации, и в пределах полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Федерации и СФ;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности федеральных органов государственной власти и их должностных лиц, должностных лиц и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности граждан, должностных лиц и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности, должностных лиц и органов местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий.
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации
правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в случаях и в порядке, установленном Федеральным Законом;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленным федеральными законами;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным законом
Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления
Регулируются федеральным законодательством и законами субъектов Федерации. В статье 60 Закона Томской области «О местном самоуправлении в Томской области» установлен достаточно четкий порядок взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления. В соответствии с этим законом:
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе заключать договоры и соглашения.
2. Для решения отдельных вопросов, разработки и реализации долгосрочных планов и программ, организации постоянного взаимодействия могут создаваться совместные координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы как временные, так и постоянно действующие.
3. Представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы. Порядок реализации этого права регулируется законом.
4. Муниципальные образования во взаимоотношения с органами государственной власти представляет глава муниципального образования, другое должностное лицо муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.
По отдельным вопросам могут представлять и иные уполномоченные на то лица муниципального образования